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食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个学科。以下是小编整理的食品安全工作会议领导讲话稿,欢迎大家阅读。
各位食堂管理人员和从业人员:
近期,全国各地多个地方接连出现食品安全质量问题,引起了媒体和社会公众的高度关注。国务院、省政府、市府领导对此高度重视,温家宝做了重要指示,省教育厅召开了学校食品安全整治网络视频会议,市政府、教育局都召开的专门会议,部署了学校食品安全宣传教育及专项整治活动。根据有关要求,今天我们在此召开全镇食堂工作人员和管理人员培训会议,主要是对当前学校食食堂管理工作进行再部署。
一、食堂安全工作必须常抓不懈
学校是人口密集的场所,食品卫生安全不仅关系广大师生的身体健康,也关系到学校的声誉,更涉及到家庭幸福和社会稳定。近几年来,教育局、学校对食堂卫生工作非常重视,投入了大量资金改造食堂,完善了相关制度和台账,食堂管理状况得到了改善,未出现食物中毒事件。从几次食堂检查的情况来看,存在的问题不少。一是食品留样不全,早餐不留样,标识不全;二是食品存放不当,由于冰柜停电、故障、积霜过多而造成食品变质;三是消毒工作没有规范进行;四是食堂物品摆放不规范,个人物品、杂物与食品放在同一个地方,食品存放仓库不及时清理整洁。我们这些工作中的疏忽,都极易造成食品中毒。所以我们要提高认识,以高度的政治责任感,从生命的高度出发,扎扎实实做好食堂卫生工作。
二、细致扎实做好食堂工作
根据当前我镇食堂安全工作的形势,要重点落实以下几项工作:
一是明确食堂主任是学校食品安全的具体责任人,现在都实行“谁主管,谁负责”的工作原则。食品安全培训会发言稿。所以各管理人员和从业人员对自己分管的工作要认真负责,按制度要求不折不扣地做好各项工作,而不是敷衍了事,对付检查。
二是完善食堂管理制度和各类台账记录。各制度都要根据学校实际制定,明确工作要求和责任人。
三是认真做好食品验收工作。食品入库前必须认真验收,严禁变质过期食品原料入库;出库时也必须查验其感官性状和保质期;应重点查验食品变质、包装损坏及保质期到期等情况,发现存在不符合卫生要求的食品应及时进行处理。烹调前应认真检查待加工食品,发现有腐败变质或者其他感官性状异常的,不得进行烹调加工;
四是规范操作,确保食品煮熟煮透。肉类、水产品类与蔬菜类食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;蔬菜在切配前必须进行充分浸泡;加工食品必须做到熟透,加工时食品中心温度应不低于70℃;加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时,供应后剩余的食品必须冷藏冷藏时间不得超过24小时。隔夜、隔餐的食品在确认没有变质的情况下,必须经高温彻底加热后方可供应食用。
五是严格规范留样。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于200克。
六是做好餐用具、环境的消毒保洁工作。食堂餐用具使用后必须进行消毒,消毒前必须把餐具洗净,除去残渣和油污,不同餐具消毒方法按以下要求操作:煮沸、蒸汽消毒,要求消毒温度为100℃并保持10分钟以上。远红外消毒柜消毒。柜内温度要达到120℃,并保持10分钟以上。
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食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。以下是小编整理的食品安全工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
刚才,国家、省市先后召开了食品安全工作电视电话会,分析了当前食品安全形势,安排部署了全国、全省、全市食品安全工作的主要任务。就我县而言,一直以来都高度重视食品安全工作,没有发生大的问题,但当前面临的食品安全形势依然十分严峻,首先是我县有相当多的食品生产加工企业,很多农产品也直接进入市场,客观上发生食品安全问题的机率是比较高的,加之小作坊、小餐馆无证无照经营的问题时有反弹,食品市场准入实施的过程中存在反复、回潮的现象。针对这些市场监管的难点,甚至可能是盲点,今年更要加大工作力度。在此我强调以下几点:
一、进一步强化责任意识《食品安全法》对有关监管部门职能做了一些调整,但在市、县机构改革完成之前,希望各部门要按照现行职责做好工作,决不允许相互推诿,造成监管脱节,形成监管死角。县食安办要发挥牵头职能,各环节监管部门要形成监管的合力,狠抓食品安全种养殖、生产加工、流通、消费四个环节的整治。各镇要落实属地管理原则,对镇域内食品安全负总责。各镇、各部门要进一步深化认识,加强组织协调,完善工作机制,加大监督考核,同时严格问责,保证食品安全责任落实到位。
二、进一步做好宣传工作县食安办要制定详细的宣传计划,把食品安全宣传与贯彻落实《食品安全法》、实施食品市场准入制度、推动食品质量安全溯源体系建设等主题宣传有机结合起来,积极开展食品安全“进社区”、“进村镇”、“进校园”、“进企业”等活动,进一步提高群众对食品安全的支持度、参与度。比如,市长信箱、县长信箱时有对违法建设、违法排污的举报,说明群众就在关注。同时,对食品安全信息的报道,要坚持正确导向,避免因不恰当的信息和报道,引发社会不良反应,影响群众消费信心,
三、构建食品安全监管长效机制(一)深化食品市场准入管理。在巩固去年27类食品市场准入的基础上,将食品准入的品种扩大至水果、蔬菜、食用菌,准入的范围扩大至机关单位食堂、大中型餐饮服务企业。这项工作已于今年4月份全面铺开,由县食安办牵头,各环节监管部门要通力合作,充分发挥各自职能作用,规范市场管理。各镇要督促市场方增强生产经营主体的责任意识,不断加大对食品检测设备的投入力度,强化技术人员的培训,提高企业的市场竞争力,促进食品产业持续健康发展。同时,县农发局和各镇要加强监管和服务,对我县进入市场销售的三类农产品,必须有产品质量合格检验报告复印书和产地证明。
(二)不断完善食品安全监管机制。一是夯实基础工作,建立完善食品安全问题的发现机制,探索将流动人口管理与食品安全监管相结合,力争第一时间发现和报告非法进行食品生产、加工、储藏、销售行为,做到问题早发现、早报告、早处置。二是完善信息报送制度,食安办要按照市上的要求,细化信息报送流程,明确信息报送和处置的时限要求,各环节监管部门要规范相关信息的报送制度,不能出现不报、漏报、缓报、迟报的情况。三是完善事件处置和问责制度,各环节监管部门要不断增强政治敏锐性和社会责任意识,要按照职责分工,履职尽责,决不允许相互“踢皮球”。要完善问责机制,特别是要加强对食品安全信息报送不及时和事件处置不当行为的行政责任追究。
(三)加强标准和技术服务平台建设。食品安全的标准体系和技术体系是食品安全的重要支撑,也是实施食品市场准入的基础。对此,各部门要认真研究,把标准和技术服务平台建设工作抓出成效。要结合蔬菜、水果和食用菌质量安全监测能力建设,充分利用现有的检测资源,开展县域范围内食用农产品质量安全监测。督促引导食品安全经营企业建立和完善食品质量安全检测措施,重点抓好集中交易市场使用农产品快速检测室(站)的自建、改建工作。县食安办要会同相关部门研究解决市场食品安全技术应用问题,不断提升监督检测技术能力。
(四)不断完善以食用油、生猪产品为重点的食品质量可追溯体系。要健全完善食用油、生猪等重点食品生产加工、流通销售、餐饮消费全过程的监管机制,坚决打击制售假冒伪劣食用油和私屠滥宰的违法行为,进一步督促生产经营企业和餐饮服务企业、集中用餐单位落实索证索票和台账登记等制度,完善质量安全溯源管理措施,确保人民群众饮食安全。目前,私屠滥宰行为在部分镇有泛滥的趋势,各镇要加强管理,按照属地管理原则进行清理整顿,保证群众吃上放心肉。
总之,食品安全工作事关民生稳定,社会关注度非常高。希望大家共同努力,扎实做好相关工作,确保全县食品安全不出问题。
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根据倍诺食品安全定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。民以食为天,食以安为先,食品安全责任重于泰山。说到这里,同学们知道怎么写食品安全工作会议领导讲话稿吗?以下是读文网小编整理了食品安全会议发言稿,希望对你的演讲能力有所帮助。
同志们:
今天,我们在这里召开全市食品安全工作大会,是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神,贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求,进一步统一思想、强化责任,明确我市食品安全工作的目标任务,切实加强食品安全工作。刚才,余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》,市政府与各乡镇(街道)政府(办事处)签订了《建德市20xx年度食品安全(乡镇)目标管理责任书》,新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言,杭州市食安委领导作了重要讲话,对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会,也是我市实施食品安全工程的动员大会,对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面,我代表市政府谈几点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。市委、市政府历来十分重视食品安全工作,去年以来,我市按照党中央、国务院和省委、省政府总体部署和要求,全市上下共同努力,全面实施食品放心工程,深入开展食品安全专项整治,不断加大对食品安全的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动,食品安全状况总体是好的。但我们也清醒地看到,食品安全问题是一场永无休止的战争,我市食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节,在局部地区特别是农村,假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制,食品安全形势仍非常严峻,这不仅损害了人民群众的身体健康和生命安全,也影响了经济社会的持续健康发展。人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈,呼声也越来越高。为此,市食品药品监督管理局在原药品监督管理局的基础上,增加对食品、保健品、化妆品安全综合管理职能,于今年的3月11日挂牌成立。4月19日,市政府又成立了市食品安全委员会,作为市政府的议事协调机构,负责领导协调全市食品安全工作。市食品安全委员会由市食品药品监督管理局等22个部门组成,由杨军市长担任主任,我担任常务副主任,市府办徐臻副主任和市食品药品监督管理局余晓钟局长任副主任,下设办公室。食安委的成立体现了市委、市政府对进一步抓好食品安全工作的决心,也有助于进一步加强领导,统一指挥,使政府协调更加有力,措施更加有效,监管更加到位,有助于高效、统一、权威的食品安全工作模式逐步形成,
食品安全工作是一项复杂的系统工程,涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节,需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作,密切配合。因此,各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势,认真倾听人民群众的呼声,认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神,振奋精神,履行职责,积极主动地落实食品安全的各项工作,切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确目标,突出重点,认真做好食品安全各项工作。
根据《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发[20xx]50号)和《杭州市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》(杭政函[20xx]70号)的总体部署,制定了《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》(建政函[20xx]号),明确要力争通过3年努力,使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立,食品安全监管体制更加完善,机制更加高效;标准体系、检验检测体系更加科学有效,行业协会和中介组织的作用充分发挥,企业的安全责任和意识进一步增强;消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高;食品产业持续健康快速发展,人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际,认真做好分解细化工作,采取切实有效的措施,确保各项任务的落实。就今年而言,在统筹做好各项工作的同时,要重点抓好以下几项工作的落实。
1、建立食品安全责任制。要按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确监管责任,构筑监管责任网。农业、林业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责,做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作,积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用。
要落实食品安全监管责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇(街道)主要领导是本地区食品安全第一责任人,分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织,各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则,制定食品安全综合监督责任制和责任追究制,食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制,划定监管责任区,落实监管责任人,做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的,要追究有关责任人的责任。
2、加快“两网”建设步伐。加快农村现代流通方式的培育和“农村现代流通网”的建设,以实施“十镇连锁超市、百村放心店”工程为抓手,加快改造和规范农村基层流通网络体系。在每个行政村现有的各类小商店中,按照统一标准、模式和要求,通过自愿、公平、择优的方式,确定一家将其改造成“放心店”,并实行动态管理,以带动农村其它商店规范经营。要积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点,统一配送或供应食品。完善基层食品安全信息监督网络建设,充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用,在农村建立一支群众性的消费维权监督员队伍,构筑“农村群众监督网”,采取各种措施,确保农村食品安全。建立和完善举报奖励制度,建立食品违法行为的有奖举报投诉制度,扩大执法监管部门的信息来源,增强市场监管工作的针对性和有效性。
3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件,做到发现一起,查处一起,特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作,以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制,要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定,建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,加强部门间的协作与配合,形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必须及时移送司法机关依法惩处,决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。
4、加快食品安全信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用,构建部门间信息监测及通报的网络平台,实现互联互通和资源共享,及时分析研究食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业(林业、水利水电)部门负责发布有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息;质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传送、分析整理食品安全监管信息,对我市食品安全形势作出分析,并定期向社会发布食品安全综合信息,逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。
5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署,以食品生产经营企业信用建设为核心,按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则,建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,强化食品生产经营者的责任意识,通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度,逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
6、建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要以信息发布平台为依托,针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题,发布预警信息,有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门,在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治,经整治合格后,方可解除警告或警示。要制订食品安全事件应急预案,按事件的不同等级,建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本行政区域发生重大食品安全突发事件,应立即启动预案,快速做好调查处理工作。
7、建立健全食品安全标准和检验检测体系。由市质监局会同有关部门提出食品标准体系和检验检测体系建设的实施方案。要充分发挥农业、质监、卫生、经贸和粮食等部门检测机构的作用,完善检验检测体系,实现检测资源和检测信息共享,避免重复建设、重复检测。
三、加强领导,密切配合,确保食品安全各项工作任务的落实
我市食品安全工作的总体思路已经确定,各有关部门的监管职责也已基本明确,下一步需要各个部门齐心协力,共同努力,扎扎实实地做好食品安全工作。
(一)加强领导,明确责任。一方面,要切实加强对食品安全工作的领导。要抓紧建立相应的组织协调机构,及时解决食品安全工作中的重大问题,支持有关监管部门开展工作。另一方面,要完善食品安全工作的责任机制。一是明确市政府、乡镇(街道)以及社区居委会、农村村委会等基层组织的主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人,分管负责人是直接责任人。二是按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求,进一步理顺食品安全监管职能,明确各有关部门的监管责任。三是在各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责。实行一级抓一级、一级对一级负责,把监管责任沿着纵向层层落实下去;同时,对所辖区域划分责任区,实行横向划片定人定责管理。四是要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。食品安全委员会办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系,健全食品安全工作责任制及责任追究制,加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。
(二)加强联系,密切配合。各部门要统一思想,提高认识,正确领会省、杭州市政府食品安全监管体制改革的精神。在分段管理为主、品种管理为辅的食品安全监管体制下,建立部门联动和定期联系工作制度,加强协调,密切配合,齐心协力做好工作。要在市食品安全委员会的统一领导下,及时通报情况,交流经验,研究对策,协调解决食品安全工作中的突出问题。市食品药品监管局要切实担负起市食品安全委员会办公室职责,发挥牵头、协调和参谋作用,积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施;要积极探索信息、技术资源共享机制,降低行政成本,避免重复检测,减少多头重复执法,形成2”的效应。食品安全委员会各成员单位之间要加强沟通、协调,特别是要加强与食品安全委员会办公室联系,支持其开展工作。
(三)加强宣传,营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识,提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型,以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育,进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道,市委宣传部和各职能部门要严格把关。
(四)加强保障,落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入,逐步改善执法装备和检验监测技术条件,保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量,加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设,将优秀人才充实到食品安全监管第一线。
(五)加强督查,保证实效。要进一步加强食品安全监督检查,督察检查必须坚持明察暗访相结合,建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况,检查重点工作在基层的落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康,事关社会和谐稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署,扎扎实实地抓好食品安全工作,为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会,为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。
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领导讲话稿写作是领导干部的必备技能,也是领导干部理论修养、思维能力、政策水平、知识储备、言辞技巧等多方面综合素质的体现,是上级领导和下级群众评价其能力和水平的重要指标,与其工作职责和领导地位密切相关。以下是读文网小编整理的领导工作会议上的讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻落实好全省国土资源工作会议精神,总结回顾201x年全市国土资源管理工作,按照市委四次全会、全市经济工作会议和市“两会”的统一部署,进一步分析形势、明确任务,进一步做好今年国土资源保护相关重点工作。刚才,王珏同志作了工作报告,华与同志就201x年党风廉政建设工作进行了总结,并安排部署了今年廉政建设工作。我都完全赞同,请同志们在工作中抓好落实。
过去一年,我市国土资源工作紧紧围绕“两加一推”主基调和全市经济社会发展主战略,正确处理发展与资源保护的关系,坚持合理利用和保护资源的方针,以“保障发展、保护资源、保证权益、保持廉洁”为工作主线,思路清楚,措施有力,亮点很多,各项工作都取得较好成绩。
一是用地保障更加有力。2013 年,全市获得国家和省级批准建设用地86宗2430.1387公顷。全市建设用地供应1160宗,面积3885.1公顷,出让价款近118亿元,同比增长 77.72%。中心城区供地134宗,面积678.1公顷,收取土地价款54.16亿元,同比增长333.19%。
二是整装勘查取得重大进展。务正道铝土矿整装勘查项目完成投资33974.55万元,已备案资源量约52093万吨。习水页岩气勘查取得重大突破,首次在省内成功实施深井水平压裂,获得高产工业气流(日均5万立方)页岩气钻井。
三是耕地保护成效更加突出。已完成全市40%的基本农田划定任务,全市耕地保有量1246.4万亩,基本农田1055.1万亩。完成耕地占补项目133个,项目规模3.4575万亩。新增耕地2.3536万亩,为下达任务的105%。完成高标准基本农田建设37.35万亩,为下达任务的133.39%。四是资源利用更加规范。201x年,全市立案查处土地违法案件961件,201x年度土地卫片执法检查违法占耕比为6.9%,较201x年度下降近16个百分点。开展矿山巡查18700 余次,发现非法采矿点218处,较2012年下降37%。这些成绩的取得,是省国土资源厅大力支持的结果,是各级政府、市直有关部门密切配合的结果,也是国土资源部门干部职工辛勤劳动和努力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府向全市国土资源系统广大干部职工表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们应该看到,当前是我市经济社会发展的加速期、结构调整期、改革攻坚期,国土资源管理工作任务更加繁重,需要克服的困难更加艰巨。
一是土地供需矛盾依然突出。基础设施、民生工程、工业发展都需要大量用地,而每年下达给我市的用地计划有限,指标缺口大。
二是节约集约用地意识仍然较低。还存在节约、集约用地水平不高,甚至闲置浪费土地的情况。全市建设用地供地率2011年86.26%、2012年67.13% 、2013年为17.32%,供地率仍然较低。“多占少用”、“宽打宽用”、“低效利用”土地特别是乱占耕地现象时有发生。
三是依法用地意识有待加强。各地招商引资项目迅猛增加,为了保证项目及时落地,地方政府基本上采取先行用地方式让项目落地,从而导致违法用地。
四是地灾防治任务艰巨。我市是全国山地地质灾害严重地区之一,但是部分县(市、区)对地质灾害治理项目立项的认识和重视力度不够,导致项目申报滞后,仍存在较多的大型以上地质灾害隐患需申报治理。
今年全市经济社会发展的任务十分繁重,国土资源工作要始终围绕市委、市政府“两个率先”和建设“三宜”城市的战略部署,结合城乡建设大提升八大工程实施,在做好土地、矿产、测绘管理和地质灾害防治常规工作基础上,重点开展好以下几方面工作:
——努力提升保发展的能力。
当前,全市正处于推进“四化”同步发展和城乡建设大提升的关键时期,项目多,用地需求大,需要我们认真处理好资源开发利用和严格保护的关系,做到保障和保护并重,使国土资源利用效益得到最大发挥。
一是向上积极争取指标保项目。继续争取省国土资源厅的支持,各种项目要第一时间上报到位、争取到位,争取更多的用地指标,积极支持能源、交通、水利等重点建设项目申请国家和省级立项,不占市里指标。
二是进一步加大土地收储。要认真落实中心城区土地“五统一”政策,创新思路、改进收储方法,制定切实可行的收储计划,合理确定出让价格,确保两年内市级完成2万亩土地收储任务。要兼顾市、区两级利益,建立市、区两级联动的土地储备机制体制。要盘活闲置、存量土地,提高利用率和净地出让比例,增加政府手中的“净地”存量,增强政府对资源的调控和供给能力。
围绕“保发展”,我们还要着力解决好“四个问题”:
首先要解决好土地利用总体规划中建设用地规模指标不足的问题。
一是积极开展土地利用总体规划中期评估;
二是用好国发2号文件各项政策,进行土地利用总体规划修编,争取遵义增加总规中的城乡建设用地指标规模;
三是在全市范围内按程序将土地利用总体规划中散布、零星的允许建设区域地块集中调整,解决重点项目用地;四是加大内部挖潜力度,用好增减挂钩政策,加快指标周转,弥补城镇建设用地计划指标。
其次要解决好建设用地审批难的问题。
一是要规范建设用地报批程序;
二是要进一步提高建设用地报件质量,积极向省厅对接,争取更多的用地指标;
三是要进一步提高服务水平,依法依规高效率的完成用地审批工作。
第三,要解决好用地方面“重报批、轻利用”的问题。
做好批而未征、征而未供、供而未用相关土地的清理。
第四,要解决好总阀门、总开关的问题。
一是要克服墨守成规、信用不足、悲观消极、任其自然的思想;
二是要克服思想僵化、效率不高、不敢担当的思想;
三是要积极提振保障发展、保护资源的自信和自觉。
——努力提升耕地保护的能力。
目前,我市已有部分县(市)的耕地保有量低于规划目标,其中:XX市耕地保有量34.62万亩,低于34.87万亩的规划目标;XX县耕地保有量86.1万亩,低于86.75万亩的规划目标;XX县耕地保有量86.07万亩,低于89.28万亩的规划目标,耕地保护形势严峻,加强耕地保护刻不容缓。
一是必须坚守耕地“红线”。各县(市、区)政府主要负责人作为耕地保护第一责任人,要把耕地保护放在更加突出的位置,认真按照目标责任书的要求,切实履行耕地保护责任。进一步健全市、县、镇、村四级耕地目标责任机制,层层签订责任状,强化耕地保护违法责任追究。严格执行并不断完善耕地占补平衡制度,杜绝占好补劣,占近补远,占水田补旱田,占熟地补生地现象,确保质量不打折扣。认真开展土地整治工程,全面推进耕作层剥离利用于中低产田土改造,努力提升耕地和基本农田质量。建立耕地保护动态监测和预警制度,加大基本农田保护巡查力度,对破坏耕地、严重违法用地“零容忍”,坚守我市耕地“红线”。
二是完成基本农田划定任务,加强千亩以上连片耕地(大坝)的保护力度。县级人民政府是1000亩以上连片耕地(大坝)保护的第一责任单位,要采取有力措施,严格控制建设占用 1000亩以上坝区的耕地,守护好珍贵的耕地资源。
——提高节约集约用地水平。
土地是不可再生的宝贵资源,必须强化“开源”与“节流”并重,“节流”就是“开源”的理念,要在“盘活存量、提高容量”上下工夫,不断提高土地利用效率。进一步探索土地节约集约利用的新举措、新途径。要重点对闲置和低效利用土地进行清查,摸清存量土地、批而未用土地的底数,优先开发利用废弃、闲置、批而未用和低效利用的土地。
——提高矿产资源保障水平。
一要进一步加快优势和急缺矿种的整装勘查工作,重点做好锰矿、煤矿、铝土矿、钼镍矿、油气、页岩气、地热等优势矿产资源的整装勘查,在找矿、找气、找地热等方面实现新突破。
二要加强矿产资源综合利用。积极推进我市煤、铝、锰、钼镍矿等优势矿种保护和合理利用。加强矿产资源勘查开发和监管服务。加强重要矿产 “三率”指标的监管,推进矿产资源综合利用示范基地建设。
三要争取中央和省级勘查基金投入,充分发挥地质勘查基金作用,引导商业跟进和社会多元投入,支持风险勘查。四要积极培育矿业权市场建设,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。努力探索采矿权出让转让新机制,使全市矿产资源开发管理走上科学化、节约化、集约化、规范而有序的发展轨道。
——坚决遏制土地违法行为。
一要加强巡查工作。对土地违法行为做到立案必查、查案必结、结案必严,切实起到震慑和警示作用,确保良好的土地利用与管理秩序。
二要继续做好201x年度卫片执法检查工作。县(市、区)政府要切实加强领导,主要领导要亲自抓,相关部门积极配合,加强协调,形成合力,始终保持高压态势,违法用地案件立案率和结案率要实现100%。
——切实保障群众权益。
一是依法加强征地管理,规范征地程序,确保征地补偿费用及时、足额到位,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,维护被征地农民合法权益,促进城乡和谐发展。今年将按照相关规定,合理调整征地补偿部分标准,各地要认真抓好调整工作。
二是做好地质灾害防治工作,市、县要建立地质灾害应急指挥中心,全面完成地质灾害防治高标准“十有县”建设和乡镇地质灾害防治“五到位”工作。继续抓好大中型地质灾害治理项目申报,及时消除隐患。
三是民生用地应保尽保。将保障性安居工程、农民宅基地、农村危房改造、生态移民搬迁、教育等民生用地放在优先位置予以落实到位,及时做好土地供应,确保项目开工建设。
——认真抓好党风廉政建设。
国土资源部门担负着保护、管理和合理利用土地资源的重要职责,必须高度重视党风廉政建设工作。要结合实际,认真落实“一岗双责”制度,有针对性地开展党风廉政教育活动,健全与国土资源管理体制相适应的监督机制。要按照市委“五个梳理”的工作要求,以全市深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,积极开展“三晒两评一报告”,进一步转变工作作风,要坚持勇于奉献、勇担重任,做到自警、自律、自觉,切实提升国土资源服务水平和防腐拒蚀能力。
同志们,做好国土资源管理各项工作事关群众切身利益和可持续发展。各级国土资源管理部门要认真履行职责,主动服务地方中心工作,创新工作思路和方式,不断提高整体素质,提升服务和保障发展的能力。各级各有关部门要树立大局意识,各司其责,协同配合,充分认清当前面临的新形势新任务,以奋发进取的精神状态,求真务实的工作作风,深入做好国土资源管理各项工作,全面完成今年目标任务,努力开创国土资源管理新局面。
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为让群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,各级领导要高度重视,周密部署安排春节前有关的重点工作。以下是读文网小编整理的县领导春节前重点工作会议讲话稿范文,欢迎大家阅读。
同志们:
在县委全委(扩大)会议刚刚结束、节日气氛越来越浓的时刻,县委、县政府召开这次会议,主要是对春节前的重点工作作以部署。刚才,**书记就领导干部廉洁过好年的有关问题提出了具体要求。下面,就围绕贯彻县委全委(扩大)会议精神,做好节前工作,主要是如何深入基层,关心群众,让老百姓过好年的问题,我讲三点意见。
一、要以贯彻落实县委全委(扩大)会议精神为主线,全面掀起大下基层高潮。刚刚开过的县委全委(扩大)会议,对“十一五”时期特别是20xx年各项工作进行了全面的安排和部署。当前,摆在我们各级领导、各级干部面前的首要任务就是抓落实。具体怎么抓落实,*县长在全会总结讲话中已经讲得很清楚了,我看其核心就是一个工作作风问题,就是一个能不能把县委、县政府的部署落到实处,能不能把群众的疾苦放在心上,能不能深入实际,深入基层,到一线研究和实践的问题。因此,从现在开始,全县各级领导、各级干部都要紧紧围绕贯彻落实县委全委(扩大)会议精神,深入实际,深入基层,到工作实践中去研究怎么干才能把县委提出的各项任务落到实处,怎么干才能按时完成自己所承担的任务目标,怎么干才能切实解决群众的生产生活问题,从而在全县范围内迅速掀起贯彻落实全委(扩大)会议精神、大下基层调查研究,解决问题,加快发展的热潮。
一是领导要带头下去。群众看干部,干部看领导,下基层关键在于领导的表率作用。因此,各乡镇、各部门、各单位要从一把手做起,把研究工作、推动工作的指挥部从办公室挪到基层,挪到企业,挪到村屯,挪到群众家中,靠前指挥,面对面地了解情况,征求意见,依靠群众的智慧把工作研究细,研究透,争取各项工作一开头就思路新、快起步、高标准。尤其要转变一年到头终得闲的传统思维,树立紧迫意识、责任意识、群众意识,认真研究工作,认真推动工作。
二是要带着任务下去。下基层不是走形式,不是做给群众看,而是要真真正正地研究发展,谋划发展,发现问题,解决问题。就目前的情况看,下基层要做到四抓。(1)抓宣传。就是要向群众认真宣传讲解县委全委(扩大)会议精神,统一思想,统一步调,组织和发动基层广大干部群众积极投身到落实县委全委(扩大)会议精神的实践中来。(2)抓温暖。就是要把关心群众、让老百姓过好年做为下基层的重点任务来研究,深入到困难职工群众家中,与他们面对面地算帐,面对面地分析致贫的原因,面对面地研究脱贫措施,面对面地帮助他们解决实际困难,使他们高高兴兴过好年。(3)抓发展。一个是要谋划好发展思路。要把县委全委(扩大)会议精神与本乡镇、本部门的实际结合起来,系统地研究本地、本部门今年乃至“十一五”时期的发展思路、发展目标和发展措施,指导工作的有序进行。特别是要研究县委提出的“四项重点”工作,细化到你那个部门、你那个乡镇应该抓些什么,应该有什么样的目标,应该采取什么样的措施来完成。再一个就是要抓好当前工作启动,确保各项工作首季开门红。各经济主管部门要帮助企业认真研究生产问题。特别是要帮助产品有市场、销路畅通的生产加工型企业,安排好班次,开足马力,加班加点,力争多生产、多销售。要引导季节性生产企业,抢前抓早做好设备的检修和保养,确保提前生产。同时,还要做好今年新上项目的各项准备工作,早寻资,早立项,早开工,早投产。各乡镇要按照建设社会主义新农村的要求,紧紧围绕增加农民收入,调整好种植业的内部结构,做好春耕生产的准备工作。各涉农部门要在大下基层中掌握好需求情况,及时搞好良种的调入、串换,抓紧采购化肥、农药、农膜、柴油等春耕所需物资,在保证质量、价格的前提下,保证供应,及时下摆。劳转办、各乡镇要千方百计搞好反季节劳务输出,要由领导干部带头,开辟输出渠道,争取在节前带领几批农民走出去,通过反季节输出抢占劳务市场,为节后进一步输出创造条件。同时,各乡镇还要研究好冬季商品生产等其他促农增收措施。(4)抓稳定。要研究困难群众生活,要研究矛盾的化解,尤其要搞清你那里存在的倾向性、苗头性问题,有效加以疏导和化解,确保社会稳定。
三是要严肃工作纪律。总的要求就是要真正沉下身子,深入下去,研究工作思路,研究发展问题,树立起领导干部个人、单位乃至县委、县政府的良好形象。绝不允许扰民讨民,绝不允许接受、索要礼金礼品,增加基层负担。出现问题,县委、县政府要严肃追究责任。
二、要以维护安定团结的社会局面为目标,扎实抓好社会稳定工作。春节前后,各种社会矛盾比较集中,容易出现不稳定问题。对此,各乡镇、各部门、各单位必须引起高度重视,切实把维护节日期间的稳定工作作为重中之重的工作抓好,确保全县人民欢欢乐乐、平平安安地过好春节。
一要高度重视安全工作。各乡镇、各部门、各单位要时刻绷紧安全这根弦,坚持安全第一、预防为主的方针,把工作抓紧、抓紧再抓紧,措施落实、落实再落实。从现在开始,由安监局牵头,公安、交警、交通、消防等有关部门配合,在全县全面开展一次安全工作大检查。在城镇,要集中对木材加工小区、液化汽站、化工厂、供热公司、纺纱厂、自来水公司、电业局、烟花爆竹经营场所等重点企业,银行等要害部门,医院、学校、商场等公共聚集场所,绥北路路口等重点路段以及居民区群众的用火用电情况进行严格检查,及时消除安全隐患,坚决杜绝重、特大事故的发生。在农村,要集中对粮库、敬老院以及柴草垛搬迁情况进行严格检查,堵塞漏洞,确保万无一失。对检查中发现的问题,要严格进行整改。对存在隐患拒不整改的单位和个人,要严管严罚,严肃处理。要认真落实安全生产工作联系责任制,各级领导要一岗双责,不但要抓好业务工作,而且要抓好安全生产工作,保证不出现任何问题。同时,各乡镇、各部门、各单位要认真安排好春节放假期间的领导带班和机关干部值班工作,保证政令畅通。对重大问题要及时向县委、县政府报告。凡因值班落实不到位造成严重后果的,在追究有关领导责任的时候,要就高不就低,从严不姑息。通过我们的工作,总的说,节日期间要坚决达到生产安全、交通安全、消防安全、社会安全。
二要认真做好信访工作。从目前的情况看,我县的信访矛盾大部分得到了有效解决,形势可以说是比较乐观。这是全县上下尤其是在座各位积极工作、共同努力的结果。但矛盾仍然存在,仔细分析这些矛盾没有得到及时化解的原因,主要是个别部门、个别乡镇、个别领导不负责任、上推下卸,解决问题跑皮子、走过场,不在实质问题上研究解决办法,不在时限内给予群众作出准确的、有依据的、实事求是的答复,以至于问题迟迟得不到解决,引发群众上访或重访。这种工作态度不改变,信访问题就很难从根本上得到解决,也就谈不上保证春节期间的信访稳定。因此,各级领导必须提高认识,端正态度,真正把群众的冷暖挂在心上,对群众反映的问题不推诿、不扯皮,一件一件地解决,一件一件地落实。如果哪里因为工作态度问题引发集体访、越级访,县委、县政府要严肃追究主要领导、主管领导和直接责任人的责任。要继续坚持谁主管谁负责的原则处理信访问题。该由部门解决的由部门解决,该由乡镇解决的由乡镇解决,该由基层单位解决的由基层单位解决,分兵把口,各负其责,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。尤其是县直部门,要切实负起责任,不上交矛盾,以积极的态度、有效的措施把信访问题化解在基层。这里我强调一点,信访部门要加强对党政办公中心的巡查,及时处理、分流上访问题,绝不能让上访人随意闯领导办公室,干扰机关正常办公。需要县领导接待的,要及时沟通汇报,请县领导到信访办接待处理。农委要牵头抓好原县委办公楼的信访问题处理工作。要认真落实领导接待日制度。信访办公室要排好县委正副书记和县政府各位副县长的节前接待日日程。各乡镇、各部门节前也要每天有一名领导坐班接待,敞门处理解决群众的信访问题,做到小事不出村企,大事不出乡局,特殊问题不出县。要集中开展各类矛盾纠纷的排查。对有越级访倾向和苗头的,各乡镇、各部门要强化监管,落实专人死看死守,随时了解上访人的思想动向,发现问题及时采取综合措施进行解决,将上访人稳定在管辖范围之内。要加强情况沟通和信息反馈,出现重大问题和不稳定因素,要及时向县委、县政府汇报,以便统筹安排解决。要坚持依法治访。对群众反映的信访问题,有政策规定的要立即给予解决,没有政策规定但符合情理的,要尽量给予解决。对问题正在处理过程中或问题已经三级终结的,信访人仍持无理过高要求,缠访闹访,扰乱办公秩序,政法部门要及时介入,锁定证据,依法严肃处理。
三要开展好扶贫解困“送温暖”活动。各乡镇及民政、工会、扶贫办等部门,要组织干部深入到户,进行细致的排查摸底,详细掌握情况,实事求是地确定走访对象,确保真正困难的群众享受到党和政府的温暖。各乡镇、各部门、各级干部要带头深入到城乡贫困户、离退休老干部、贫困老党员、老复员军人、老劳模家中走访慰问,确保他们有饭吃、有衣穿、有被盖、有肉有面过年。对敬老院的生存发展,各乡镇要高度重视,要改变由于国家政策调整,对敬老院撒手不管,只靠民政投入来维持的现状。要以认真负责的态度,积极采取有效措施,关心、关注、关爱敬老院发展,保证敬老院的老人们老有所养,老有所为,老有所乐。近期,县里对敬老院过年标准和如何供养问题要专门进行检查,听取主要领导汇报,共同研究解决敬老院供养标准过低问题。
三、要以满足群众的节日需求为重点,营造繁荣喜庆的新春气氛。春节是中华民族的传统佳节,营造繁荣喜庆的新春气氛,是广大人民群众的共同愿望。实现这一愿望,不仅需要全县人民的共同努力,更需要我们广大干部的辛勤劳动和无私奉献。
一要繁荣节日市场。随着春节的临近,消费旺季也将来临。商业、县社等有关部门要切实采取措施,引导广大经营业户及时调剂货源,丰富商品种类,满足群众多样化的消费需求。要进一步整顿和规范市场秩序,物价、工商、技术监督、卫生防疫等部门,要加大执法检查力度,加强市场监测、监督和管理,严厉打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价、欺行霸市等不法行为,让广大人民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、社会反响较大、影响市场秩序稳定的热点问题,要进行专项整治,严惩不法分子,确保节日期间食品安全。
二要保证供暖、供水、供电、供气。在供暖上,供热物业管理办公室、技术监督局等部门,要对集中供热、分散供热单位的煤炭储量、锅炉安全情况进行一次大检查,对发现的问题要会同有关部门认真解决,克服一切困难保证节日供暖,让人民群众温暖过年。年前这一段时间,还要对物业中存在的矛盾和问题进行集中排查,搞好预案,避免引发群体性矛盾。在供水上,无论是自来水公司,还是各住宅小区的物业管理部门,都要加强供水设备的检修、维护,保证节日期间及时、足量、安全供水。在供电上,电业部门要安排人员搞好调度指挥,加强供电网络维护,对老化线路和变压设备该换的换、该修的修。除非人为不可抗拒的因素外,什么原因都不允许拉闸停电。在供汽上,建设部门要根据需求储足液化气,不允许出现人为断气。
三要抓好亮城工程。这是充分展示20xx年建设成果,营造喜庆、繁荣、靓丽节日气息的重要工作。总的要求是:标准要高,要超过以往任何一年;成本要低,去年购置的亮化设施今年能用的要继续使用,精打细算,节俭办事;喜庆气氛要浓,要让人民群众亮亮堂堂、高高兴兴过年。重点要抓好三个方面的亮化:一是抓好XX路、XX路、XX路、XX路和XX路出口接XX路路段等五条路的亮化。尤其是XX路去年进行了拓宽改造,高标准铺设了步道板,在亮化中要提高标准,体现特色,使之成为节日期间**一景。对这五条路的亮化,建设局要搞好设计,拿出方案,待县委、县政府审批同意后抓紧实施。二是抓好各部门、各单位的亮化。各部门、各单位要按全县的统一安排,统一步调,搞好各自的亮化,最低标准要达到树有“满天星”,楼有轮廓灯。机关事务管理服务中心要带头抓好党政机关办公中心和原县委办公楼的亮化,使之成为全县亮化的标志性建筑物。三是抓好临街店铺和个体工商户的门前亮化。建设局、行政执法大队等部门,要督促、指导临街店铺和个体工商户,按照全县统一安排悬挂节日灯,搞好门前亮化。
四要搞好城镇卫生。从现在开始,一直到正月以里,建设局、执法大队、环卫站、**镇要搞好督促检查,及时清运垃圾和积雪。主要街道必须保持清洁,次干道和巷道也要与之相适应,达到干干净净。春节前,要发动机关干部,分战区普遍开展一次大扫除,让人民群众干干净净过春节。
五要开好春节团拜会。县委办、政府办要牵头搞好团拜会的筹备工作。宣传部、文体局、教育局等部门,要筹备组织好春节团拜会的文艺节目,节目内容要体现出政治性、趣味性、娱乐性,达到展示成果、振奋人心、鼓舞士气的目的。
同志们,节前工作头绪很多,任务繁重。各乡镇、各部门、各单位一定要立足长远,狠抓当前,统筹兼顾,加强协调,一步一个脚印地抓好各项工作的落实,使节前的各项工作圆满收尾,节后的工作扎实起步,为全面完成20xx年的各项工作任务奠定坚实基础。
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国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿,仅供参考。
这次国有企业党风廉政建设情况通报会,是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤,是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才,*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析,总结了应汲取的深刻教训,介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴,便于改进我们的工作。下面,我讲三点意见。
一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效
近年来,我市国有企业坚持首都经济的发展方向,不断加快产业结构的调整,规范股份制的改造,完善法人治理结构,改进和加强监督机制,逐步建立现代企业制度,振兴现代制造业步伐明显加快,企业整体素质得到提升,经济效益和增长质量不断提高,国有经济保持了较快的发展势头,在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。
随着改革的深化和经济的发展,国有企业党风廉政建设也取得了明显成效:一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境,必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识,贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动,企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理,“三重一大”制度进一步落实,对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫,为国家挽回大量损失。近三年来,全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人,为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察,把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节,不断完善了各项规章制度,规范了经营行为,增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新,培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者,带出了一支符合新时代要求的职工队伍,使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用,理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献,理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。
二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻
改革开放三十年来,国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程,由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全,尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素,企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明,三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件,占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件,占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元,增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制,存在的问题不容忽视。
国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体,面对如何确保国有资产安全和保值增值,怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题,面临着种种严峻考验。我认为,这些考验主要来自于四个方面:
第一,在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验
在计划经济向市场经济的转换过程中,我国经济空前活跃,但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中,企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标,不能正确对待形形色色的诱惑,世界观、人生观和价值取向出现扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中,有的片面强调“等价交换”,过度追求个人利益,讲待遇,重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易,索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利,大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利,将企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有的出于个人目的,为其它企业担保,给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业,经营与本企业同类的业务,将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营,大发不义之财。比如,富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间,未经集体研究讨论,擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元,导致企业承担了3500万元债务,使国有资产遭受重大损失,法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明,领导干部在纷繁复杂的市场环境中,如果头脑不清醒,经受不住各种考验,就很容易出问题。
第二,在企业改制、重组过程中面临着严峻考验
深化国有企业改革,积极推行股份制,实现投资主体多元化,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,促进国有企业战略性调整,这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中,有极少数领导干部不认真履行职责,管理松懈,甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中,有的将国有资产低价流出,听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股,不考虑商誉等无形资产价值,甚至将企业的商标无偿转让,使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子,以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如,物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间,利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机,采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段,暴敛国有财富,将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们,在企业改制、资产重组的形势面前,面对重大利益的诱惑怎样经受考验,是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。
第三,在企业自主经营中面临着严峻考验
国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》,经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革,给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权,经营着国有资产,但是,由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下,企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力,把企业依法享有的经营自主权视为个人权力,把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目,不经科学论证,搞个人说了算,拍脑袋决策,给企业造成巨大损失;有的截留经营收入,搞资金体外循环,私设巨额资金的“小金库”,任意支取,甚至据为己有。比如,金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段,贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑,缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部,存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部,在市场经济的大潮中,既要保证国家资产的安全,更要为国家创造利润,使国有资产保值增值,这既是对企业领导干部的严峻考验,也是履行国家出资代表职责的基本要求。
第四,在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验
伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强,伴随着世界经济的全球化,特别是我国加入WTO以后,国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高,国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计,全市境外企业65家,总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化,经受不住诱惑而迅速堕落,导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。
这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上,但其影响是恶劣的,任其下去就会败坏党和政府的形象,破坏党与人民群众的联系,使国有资产受到损害,不解决这些问题,其危害性极大。同时,我们也应看到,这些问题又是改革进程中的问题,是前进中、发展中的问题,我们必须坚定信心,相信我们有力量、有能力解决好这些问题,并将改革不断推向深入。
三、突出重点,建立和完善党风廉政建设的长效机制
国有企业党风廉政建设和反腐败工作,既是一项重大而紧迫的任务,又是一项艰巨、复杂的系统工程,需要标本兼治,综合治理。当前,尤其要紧密联系国有企业的实际,进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
第一,进一步完善“一岗双责”机制
胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子、带好队伍”,“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者,像抓生产经营任务一样,认真考核和奖惩。企业党政主要领导,要把责任制的落实作为抓手,用责任制促进企业的规范经营,完善企业的规章制度,落实党风廉政建设各项任务。
当前和今后一个时期,要在党政齐抓共管的基础上,突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体,同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程,而且还要善于发现企业管理中的隐患,针对企业生产经营的特点,内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题,提出防范措施,亲自过问落实情况,对工作中遇到的重大问题,要及时研究,尽快解决,做到既挂帅,又出征。
第二,进一步完善权力制衡机制
要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,并真正发挥各自的作用,而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许个人或少数人擅自决定。今年,市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查,凡没有执行或落实不力的必须纠正。
第三,进一步完善财务监管机制
财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围,超越授权的事项和超越授权额度的支出,财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》,切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的不正常现象,坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计,而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计,逐步推行年审制度,有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审,及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。
第四,进一步完善民主监督机制
要不断深化厂务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项,都要制定透明、严格的程序性规定,建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前,要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用,也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用,要有效整合这些监督资源,建立科学的监督体系,既要各司其职,又要密切配合,形成监督的综合力量,提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位,应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任,同时,领导干部要进一步增强民主意识、监督意识,自觉接受监督。
第五,进一步完善自我约束机制
国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中,必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要管住自己,严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,加强对他们的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,放任、纵容他们违法违纪。
领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派,是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育,要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为,增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是,要增强教育的针对性,使教育能够入脑、入心,使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持,如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。
第六,进一步完善源头治理机制
企业生产经营管理的不规范、不到位,制度的不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神,把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程,努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,同时,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,并加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,善于用改革的办法,解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头上预防腐败现象的发生。
第七,进一步完善查防结合机制
防范与查处并举是我们的一贯方针,我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话,及时提醒和教育,针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话,对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理,这些都是必要的,也是对干部的爱护,也是一种防范。如果小错不提醒、不处理,迟早要酿成大错,这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。同时,要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件,必须进行案发原因的剖析,经验教训的总结,整改措施的落实,真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。
以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后,我想到的一些问题,也请同志们认真思考,切实加强这方面的工作。我们坚信,在市委、市政府的领导下,通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作,我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想,率先基本实现首都现代化的进程中,国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#
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安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全,下面就是读文网小编给大家整理的领导安全生产工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况,部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言,大家都讲得很好,下面我强调三点意见:
一、安全生产形势不容乐观,麻痹不得、松懈不得
今年以来,全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,全面落实安全生产责任制,狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管,安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来,我县较大事故呈上升趋势,撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故,一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标,进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重伤,用完了全县道路交通较大事故控制指标,因死亡超过6人,也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特别是在“隐患治理年”发生的事故,充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区,在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑,认真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事,容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差,缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,对安全工作漠然、淡然,“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿,谁都怕承担责任。
第二,安全隐患整治仍不彻底。近两年来,特别是今年“隐患治理年”,县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治,但是,隐患治理的力度不够,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,整改工作重点不突出,隐患管理不规范,甚至存在整治风声一过,一些领域又死灰复燃,卷土重来,在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实,基础薄弱,管理混乱,在市场需求旺盛的情况下,盲目追求产量、效益,忽视安全基础工作,导致事故隐患增加。第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一方面是安全措施落实不下去,个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,一些单位连年初工作意见都未制定,一些单位安全隐患排查治理走过场,存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象,还有一些对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账太大。最近,在非煤矿山的采石类企业,由于爆破器材价格的提高,不少企业以牺牲安全为代价,严重违反操作规程和标准进行生产,在10天之内发生2起事故,造成恶劣影响。如果安全工作没做好,企业三天两头赔偿,还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理,哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题,会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。安全
法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”,但真正实施起来很难到位,没有让业主受到震动、汲取教训。
上述充分说明,尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩,但安全生产形势依然十分严峻,面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩,就盲目乐观、麻痹大意,必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握,充分认识安全生产事故的严重危害性,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,把事故高发势头压下来,把死亡指标压下去。
二、牢记职责使命,切实抓住工作重点
《安全生产法》出台实施后,国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到,上至省长,县委书记,下至科局级领导,有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映,谁都不愿分管安全,谁也不愿从事安全生产工作,甚至管安全、干安全轮流坐庄,一年换一个。的确,从事安全生产是有一定风险,但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导,就是辖区的安全责任主体,主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导,有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求,增强安全生产工作的紧迫感,切实解决安全生产存在的各种问题,把安全生产抓紧抓细抓实,抓出成效。
“7.20”事故发生以后,县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[2014]22号),要求各地各部门要全面排查,排查工作要做到“四个见底”,即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”:即突出重点行业(领域),主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所,以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区,主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患,主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处,县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源,以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”:即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”:即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志,参加隐患排查的人员要认真填写,对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队,深入生产经营单位开展隐患排查,每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映,不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位,但是,仍有些乡镇对通报动作缓慢,甚至置若罔闻,无动于衷。当前国庆即将来临,县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”,大家必须牢记,“不抓安全工作就是
失职,抓不好安全工作就是不称职”,在这里我再次提醒,我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安,那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍,各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起,将安全生产工作真正抓起来,做到守土有责。
安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全。对一个单位的领导来说,抓安全是自己的神圣职责,对企业业主来说,你赚的就是安全的钱,发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产,也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚,你也可以从今天的权力者,变成事故责任的承担者。我需要强调的是:一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患,不留下一个死角,各责任单位必须采取强有力措施,迅速整改,消除隐患。会后,政府督查室要会同监察局、安监局,对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查,并将工作情况在全县通报,纳入年终安全考核的主要内容。
三、真抓实干,确保实现主要控制目标
一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程,没有结果,像人走钢索一样,时刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就会酿出祸来。所以,各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识,提高警惕,把安全生产这根弦绷得紧紧的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境,就不可能有社会的和谐稳定,也就谈不上可持续发展,更谈不上实现经济社会快速发展的目标。
二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前,我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性,不少还是个形式,不少乡镇安监办人员是兼职的,甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数,致使安全生产工作无法落实。因此,各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求,建立健全安全生产组织网络,主要领导要重视,明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作,进一步调整、充实安全生产管理工作人员,强化制度建设,落实监管责任和必要的经费保障,确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管,以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节,最终达到层层有人管,事事有人管,实现真正的无缝隙管理。
三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发,各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要,我们要认真组织学习安全生产法律法规,尤其是要依照《行政许可证》,严把安全生产许可准入关,不将低准入标准,切实加强源头治理。目前,结合我县实际,对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法,适当提高准入门槛,从严控制,实行目标管理。
四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理,发现和消除了一大批隐患,取得了一定成效,但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作,也是一项长期的工作,我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近,县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”,县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿,各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头
看”时,要克服“四个一”的现象:一是克服“一头热一头冷”现象,解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象,坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象,着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈,计划不周密,重点不突出,问题找不到,台帐资料不健全,信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象,重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作,喊口号造声势不重实效的问题。五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面,要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强,充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用,是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度,及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备,从人力、物力、财力上予以保证,确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求,全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员,落实设备定期检修保养制度,提高企业生产的保障能力。同时,要加强企业安全管理人员的各类培训,提高其安全素质和管理水平。另一方面,要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势,促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度,纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为,保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动,加强职工安全技能培训,提高从业人员的安全生产技能。第三,要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式,鼓励群众对安全隐患进行举报,从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用,宣传安全生产法律法规,对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例,坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识,特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布,自觉接受社会的监督,不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。
狠抓干部队伍作风转变,强化监管,坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们,安全生产无小事,安全责任重于泰山,我们必须按照科学发展观的要求,时刻紧绷安全工作这根弦,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的思想,以高度的政治责任感,以对生命高度敬畏的态度,切实抓好各项安全措施的落实,常抓不懈,防患于未然,为实现全县安全生产形势持续稳定好转,构建和谐肥东作出新的更大的贡献!
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以下是读文网小编整理的建筑安全生产工作会议领导讲话稿,欢迎大家阅读。
全省各级建设主管部门,紧紧围绕全年的重点目标工作,认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神,全面落实科学发展观,坚持做好“三个突出”和“三个加强”,即突出预防为主,突出加强监管,突出落实责任,加强宣传教育和队伍建设,加强安全基础工作,加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求,扎实开展建筑施工安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生,安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作,推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。一、一季度全省建筑安全生产工作情况(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。二、建筑安全生产工作存在的主要问题 1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。 2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。 3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“十二五”开局之年,也是建党__周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。(六)加强队伍建设,促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
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为了进一步贯彻落实《中国共产党普通基层组织工作条例》,促进党委工作的目标管理和规范化建设,提高党委工作领导水平,推动乡镇改革与发展,作为领导做一个讲话,本文是读文网小编为大家整理的乡党委工作的会议领导讲话,仅供参考。
各位委员、同志们:
现在,我代表公司党委,向大会报告工作,题目是《打牢基础 提升能力 为公司加快发展提供坚实保证》。
一、20xx年公司党委工作回顾
20xx年,公司党委在集团公司党委领导下,以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实集团公司第五次党代会和五届二次全委(扩大)会精神,紧紧把握党委工作的四个着力点,全面推进五项具体工作,充分发挥党组织的政治核心作用,团结带领广大干部职工,圆满完成了公司各项工作任务。
(一)理论教育进一步深化,在提高广大干部职工思想政治素质中发挥了重要作用。两级党组织联系实际,分层次有重点地在广大干部中开展了以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的理论教育,取得了很好效果。一是重点更加突出。广大干部以党的十七届四中、五中全会精神、集团公司第五次党代会精神为学习重点,带头解放思想,转变观念,学习质量不断提高。广大党员以《新编“三个代表”重要思想学习读本》、《深入学习“三个代表”重要思想十八讲》为学习重点,在深刻理解精神的基础上,注重理论联系实际,促进学习向深层次发展。职工群众以《班组学习简明读本》、《创造新生活的人们》为基本教材,正确认识集团公司面临的形势和发展目标,向先进人物学习,提高了队伍素质。二是形式更加多样。公司党委注重把学原著与听辅导相结合,集中学习与分散自学相结合,专家讲座、脱产培训与参观考察相结合。特别是坚持了两级中心组学习制度,定期组织科职以上干部集体收看录像辅导。狠抓了科职干部学习成果交流,选出5篇优秀文章进行交流,进一步激发了学习的积极性、主动性。三是效果更加明显。通过政治理论教育,使广大干部职工思想政治素质逐步提高,树立了效益、市场、竞争、创新等观念,增强了运用理论解决实际问题的能力。
(二)两级党组织和领导班子建设水平有了新提高,在团结带领职工拼搏进取中发挥了重要作用。一是深化了党支部建设。为新成立的单位及时组建基层党组织,党支部建立率达到100%。举办党总支和党支部书记培训班,学习了支部书记必备的政治理论和业务知识。初步建立了党员“双评一考”评价体系,开展了党员责任区、党员安全生产示范区和示范岗等活动。表彰了先进党支部,选树了党员标兵。全年共为16名预备党员办理了转正手续,发展了22名新党员。二是强化了领导班子建设。通过采取严格考核、加强监督、调整交流、完善机制等方式,使基层领导班子的整体功能得到提高。举办了科职干部学习班,选送了12名年轻科职干部外培,进行了领导班子和科职干部的年度考核,制定出台了《干部管理制度规定》,调整充实了后备科职干部队伍。三是强化了党风廉政建设。开展了“学条规,倡廉洁,树形象”主题教育活动。公司层层签定了党风廉政建设责任状。以规范合同管理和治理水电气流失为主要内容的效能监察取得明显成效,为公司的生产经营创造了有利环境。聘请了18名党风廉政建设义务监督员,对机关部室、基层领导班子的党风、工作作风进行了测评,强化了民主监督作用。
(三)思想政治工作得到进一步加强,在维护稳定、促进改革发展中发挥了重要作用。在严峻的生产经营形势面前,公司党委开展为期两个月的形势任务教育活动,编发三期材料,下发至班组学习。公司领导下到基层与职工面对面讲形势、交任务、鼓士气,进一步激发了干部职工战胜困难、创收增效的信心和勇气。与此同时,还把形势任务教育同向模范人物学习结合起来,公司党委下发文件,号召广大职工向许振超、牛玉儒学习,把模范人物的事迹印发至班组供学习。公司党委组织专人编发了《创造生活的人们》一书,刻录了八名党员标兵事迹光盘供职工学习。“七一”期间,组织对八名党员标兵先进事迹进行演讲,产生了强烈反响。同时,在职工中开展了“管理创效年”活动,为公司建立四级管理体系,推进精细化管理起到促进作用。在做好特殊群体稳定工作中,建立推行了第一责任人制度,及时开展政策解释和疏导劝解工作,维护了正常的工作和生活秩序。进一步深化了“一助一”爱心工程,重新调整了帮困对象,由公司领导和科职干部承包负责。在节日期间,走访慰问了在外部市场工作的24户职工家属。为调动操作岗职工的积极性,出台了《公司工人技师高级技师管理办法》,开展了评聘技师工作,激发了职工学技术的积极性。
(四)坚持党对工团组织领导,积极发挥群众组织作用。公司党委和基层党支部重视发挥工会、共青团组织作用。公司党委坚持每半年听取一次工团工作汇报,支持他们认真履行职责。各级工会组织积极探索民主管理工作有效形式,推行“职工发言人”月度例会制度。深入开展送温暖活动,关心慰问特困职工、离退休干部、残疾人、生病和住院职工,帮助特困户子女就学。去年发放各种救济款15.8万元,看望有病职工423人次,帮助40户职工处理了丧事。积极推进群众经济工作,组织开展了百日设备维修会战、供暖劳动竞赛和“节能降耗、修旧利废”合理化建议征集活动。职工文化体育活动蓬勃开展,先后举办了“胜利杯”春季职工长跑、“五月杯”广播体操比赛、“七彩杯”排球赛、庆祝建党社区文艺晚会等文体活动,活跃了职工文化生活。公司工会被集团总工会评为先进单位。共青团组织紧密围绕公司中心工作,组织开展适合团员青年特点的活动,成立了“管理创效年”青年突击队和市场慰问小分队,发挥了生力军、突击队作用。
回顾一年来的工作,我们主要有以下四个方面体会:
一是企业党组织必须以推动公司发展为目标,才能保持旺盛的生机与活力。以经济建设为中心,是全党工作的出发点和落脚点。作为企业党组织必须紧紧围绕生产经营、提高企业经济效益开展工作,才能体现政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。过去的一年,我们很好的坚持了这一原则,无论是开展形势任务教育,还是日常党建和思想政治工作,都做到了安排部署工作从服务生产经营出发,监督考核工作以促进生产经营为标准,增强了工作的实效性,调动了干部职工的积极性,加快了公司发展步伐。
二是必须建设一支高素质的干部队伍,才能凝聚起职工队伍,共同团结奋斗。建设一支高素质的干部队伍,是企业凝聚人心的基本前提,也是企业持续发展的重要保证。企业发展越困难,领导干部决定因素越显重要。过去的一年,在公司生产经营遇到诸多困难时,广大干部能直面挑战,迎难而进,带领职工闯市场、挖潜力,确保了生产经营完成。由此可见,广大干部认真履行职责,真抓实干,与时俱进,是实现工作突破的根本保证。
三是必须使职工保持积极向上的精神状态,企业才能战胜困难,实现发展。企业是由一个个职工组成,职工心态决定着企业状态。过去的一年,我们加强了职工队伍建设,从多方面调动职工的积极性,主动性和创造性,职工队伍保持了良好精神状态。正是广大职工知难而上、努力进取,才逐渐扭转了生产经营被动局面,实现了年初确定的工作目标。
四是必须营造一个稳定和谐的内部环境,企业改革发展才能顺利推进。稳定是前提,没有稳定,一切无从谈起。过去的一年,在公司经营形势十分严峻的情况下,两级党组织牢固树立稳定意识,认真组织职工学习和实践“三个代表”重要思想,开展形式多样的思想教育活动,全力维护职工利益,切实解决职工困难,保持了队伍稳定,为实现生产经营良性发展提供了保证。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,工作存在的问题,主要表现在:少数基层领导班子相互支持、相互配合不够,合力不强;少数干部缺乏事业心、自身形象差、作风不实,群众认可度不高;个别党员觉悟和业务素质较低,没有发挥模范带头作用,群众有意见;思想政治工作如何更好地为企业生产经营服务,研究探索不够。对此,我们将高度重视,认真研究解决。
二、20xx年公司党委主要工作部署
今年,公司面临的经营形势更加严峻,成本上升压力很大,劳酬不符的问题制约着职工积极性的发挥,设施设备严重老化影响服务质量。面对这些困难,能否完成集团公司下达的生产经营任务,为居民服好务,确保职工收入稳步增长,是对两级领导班子、广大党员干部的严峻考验。
20xx年,公司党委工作指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神,认真落实集团公司党委五届三次全委扩大会议精神,以生产经营为中心,以提高素质为重点,积极发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用,团结带领广大党员干部和职工,齐心协力闯难关,一心一意谋发展,为圆满完成公司全年工作任务而努力奋斗。公司党委总体工作目标是:通过发挥党组织的影响力、凝聚力、战斗力作用,发挥党员的先锋模范作用,确保职工队伍稳定,确保公司生产经营任务全面完成。
(一)加强两级领导班子建设,提高推动公司发展的能力 打造社会主义市场经济大潮中特别能战斗的领导班子, 是当务之急,是公司发展的关键。公司党委下决心提高领导班子和干部队伍素质,提升综合能力,建成一支政治素质好、业务能力强、经营效益好、作风过硬的领导班子。为此,从以下几个方面下工夫:一是不断提升理论水平。深入学习党的十七届四中、五中全会精神,加大研讨力度和交流力度。上半年要召开理论研讨会。二是大力提高业务能力,认真开展培训工作。对特别优秀的年轻干部,送到院校脱产培训;对经理和书记集中时间进行经营管理等方面培训;下半年对经理进行党支部工作培训。三是举办工商知识讲座,提高领导干部驾驭市场能力。四是加大干部考核力度。
半年对党政主要领导进行经营业绩和廉洁自律考核,年底对领导班子成员进行全面考核。五是加大干部交流力度。党政领导要交流,机关基层要交流,单位与单位间要交流。今年主要是党政领导之间的适当交流。六是建立激励与约束机制。对连续三年被评为优秀领导班子的党政主要领导、连续三年被评为优秀科职干部的,延长任职时间;对不认真履行职责、群众不满意、年底测评在后五名的科职干部,第一年诫勉谈话,第二年黄牌警告,第三年解聘职务。通过上述措施,创造“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。
(二)加强党员队伍建设,提高带领职工群众谋发展的能力 加强党员队伍建设,提高综合素质,发挥先锋模范作用,带领职工闯市场、谋发展,是公司完成各项经营指标的重要举措。
要认真开展保持党员纯洁性教育活动。要按照集团公司党委的具体安排,一丝不苟地抓好此项工作。教育引导广大党员坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。两级党组织要认真做好准备工作。
春节后,在全体党员中开展如何发挥先锋模范作用的大讨论。面对社会主义市场经济出现的新情况、公司发展面临的困难、党组织的要求和群众的呼声,对照党章进行如何发挥模范作用的大讨论。通过讨论,达到统一思想,明确认识,提高素质,发挥作用目的,使模范作用能在工作中体现出来,得到职工群众的认可。要继续开展“完成任务多于群众、工作质量优于群众、技术水平高于群众、奉献精神强于群众”为主要内容的立功立项活动和党员责任区等活动。今年“七一”前夕,要表彰先进党支部和优秀党员。
要建立和完善“双评一考”评价体系。对党员进行群众评议、支部评议和行政考核,是目前发挥党员模范作用的一种较好的督促机制。各支部要建立和完善这种机制,每半年进行一次“双评一考”工作,一年一总结,激励先进,鞭策后进。
加强对党员的政治轮训和业务培训。针对党员队伍存在的理想信念、工作作风、业务技能等薄弱环节,公司党校对党员进行政治轮训和技术业务培训,力争经过两年左右的努力,使党员队伍面貌发生深刻变化,建立政治立场坚定,业务技能精通,干部群众信任,凝聚力强的党员队伍。
(三)加强职工队伍建设,提高适应市场发展的能力
要教育职工转变观念,增强市场意识和服务意识。公司面临着严峻考验。形势逼迫我们去拓展生存空间。要教育职工认清形势,切实转变观念,严格按照市场规律办事,千方百计闯市场,竭尽全力降成本,认认真真搞服务,放下架子当乙方,真正树立“效益第一、服务至上”的观念。
要大力培养爱岗敬业精神,干一流工作,树公司良好形象。声誉是品牌,形象是市场。公司的生存与发展取决于全体职工,同时也决定着广大职工的切身利益。为了公司的生存与发展,为了职工的切身利益,必须大力提倡、培养爱岗敬业精神,树立“不干则已,干则一流”理念,通过一项项工作、一个个职工,树立起公司良好形象。在全公司开展“争创先进单位、争当先进个人”为主要内容的“双争”活动,建设“同行第一、区域一流”的职工队伍。
要下工夫、花力气,提高职工技术素质。提高全体职工的技能,是公司发展壮大的基础。在全公司大规模开展岗位练兵和技术比武活动,使职工精通岗位业务,熟悉系统工作。采取多种形式加强对一线职工的技能培训,培训结果与技师评聘、奖金挂钩。加大高级技能人才培养力度。对有培养前途、真心钻研技术、热爱公司的职工,送外培训。对培训工作要舍的下本钱,增加费用投入。尽快落实去年制定的技师管理规定,让有技术、干工作、创效高的员工多劳多得。
(四)加强改革力度,提高公司加快发展的能力
公司是从生活后勤单位转化过来的,是企业办社会的产物,从组织结构、人员安排上带着浓厚的时代烙印。尽管进行了种种改革尝试,但由于受多种因素制约,步子迈的不大,冗员依然存在,干与不干收入差距不大,管理体制没理顺,激励机制尚未形成。这与形势发展的要求极不相符,必须在处理好改革发展稳定关系的同时,在力所能及的权限内进行必要的探索和改革。
整合资源。进行资质的整合,将过去取得的各种资质进行清理,有市场的保留,业务相近相似的只保留一个,其余注销。进行人力资源的整合,对将做大的业务,调集精兵强将进行充实。对物质资源进行整合,将分散的设备设施进行集中,形成规模。适当更新设备,形成新的生产能力。
理顺体制。将工作性质相近,业务互补的单位进行调整,形成拳头。建立垂直领导体系,实行谁主管谁负责,负责人行使权力同承担责任、享受待遇联系在一起。
搞活机制。搞活人员安排机制,职工可以离岗自谋职业,可以几个职工联合创建公司自谋发展,公司给予优惠政策。职工通过自己努力,实现的物质成果能够满足工资及相关费用,可以休长假。搞活用工机制,职工可以在公司内部流动,只要有接收单位就行。核定外雇工指数和费用,雇多少由用人单位决定,费用节约归己。搞活分配机制,积极探索能够体现劳酬相符的分配机制,发挥经济利益导向作用。通过上述努力,理顺公司内部管理关系和运行体制,分流人员,挖掘潜力,充分调动职工的积极性,增强公司发展内在动力。在公司加大改革力度,寻求激活内部潜力过程中,两级党组织要有针对性地做好思想工作,做好稳定工作,做好职工利益维护工作,确保改革的顺利进行。
各位委员、同志们,雄鸡啼鸣天下晓,新年的曙光冉冉升起,出发的号角已经吹响。新征途上的困难与挑战,是一次难得的洗礼,只要我们上下一心,团结一致,拼博进取,就一定能够战胜前进路上的各种困难,取得辉煌业绩,谱写公司发展史上的新篇章。
乡党委工作会议领导讲话三:
各位领导、各位来宾,朋友们,同志们:
上午好!
今天,我们按照市委??次扩大会议精神,在这里召开会议,对****镇20xx年上半年的工作进行总结,对下半年工作进行安排和部署,并且热烈庆祝中国人民解放军建军??周年!
刚才**镇长就我镇1至6月的工作进行了总结,并对下半年的工作进行了安排部署。半年来,针对人代会确定的目标任务,全镇干部群众统一思想、认清形势、振奋精神、苦干实干,全镇各项事业顺利推进,为今年既定目标任务的完成打下了坚实的基础。为此,同志们吃了不少苦,受了不少累,付出了很多汗水和心血。在这里,我代表镇党委、政府向你们说声:辛苦了!谢谢大家!
同志们,岁月催人进,时间不等人,20xx年已经过去了一半,时间紧张、任务艰巨,形势逼人,不进则退,慢进也是退。为确保全面实现20xx年各项目标任务,我讲几点意见:
一、认清形势,找准差距,奋力实现增比进位促跨越
从刚才****镇长通报的各项指标完成情况来看,今年上半年,全镇上下围绕“******”工程,以“创先争优”为抓手,强力推进经济社会又好又快、更好更快发展,主要经济指标完成情况基本实现“时间过半、任务过半、目标过半”的要求,镇域经济继续开创了良好的发展势头。但是,我们务必清醒地看到,我镇经济发展的形势不容乐观,问题仍很突出。纵向比较,发展速度比较快,工农业发展也有了一些新项目、有起色,但横向比较,差距还很大。从各项指标增比进位的排名情况来看,形势非常严峻。全镇固定资产投资完成 亿元,仅完成目标任务 亿元的 %,在全市排倒数第1位;生产总值实现 亿元,在全市排第 位;招商引资 亿元,完成年计划数的 %;规模以上工业总产值,在全市排第 位。还有一些指标没有进行排位,但综合分析可以看出,我镇能够进入全市前三的指标十分少。因此,我们必须保持清醒的头脑。进一步认清形势,找准差距,奋勇直上,确保增比进位目标的实现。
二、全面推进,突出重点,推动全镇经济发展再上新台阶
面对新的发展形势,需要我们进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,紧紧围绕“1213”工程的思路,即一个集镇、二条道路产业带、一个工业园区、三个农业特色产业基地,艰苦创业,推动镇域经济发展迈上新的台阶。
(一)突出重点,狠抓项目,推动镇域工业实现大突破。
要着眼于****工业的大发展,坚持以园区为载体、以项目为支撑、以产业为依托、以品牌为核心,不断创新思路,加速推进新型工业化进程。一是要抓基础、强骨干、上水平,夯实工业项目。我镇现有规模企业两个,正常运转的一个,距离规模经济的目标还有很大差距,要服务现有企业,帮助企业做大做强,做出规模。二是要抓招商、强功能、增效益,聚集发展要素。抓招商,一方面要加强与市级有关部门的联系,争取对工业园区配套建设的支持。二是要加快对上半年跟踪项目的落实。金之彩印务有限公司、三元机械等项目要尽快跟进、落实。
(二)夯实基础,找准路子,确保农民收入实现大增加。要认真落实十七大会议精神和省委省政府的要求,走农业现代化发展道路,多渠道促进农民增收。一是要在基地建设上下足功夫。目前,我镇在种养殖方面都已发展了几个较大型的基地。在养殖方面,海汇养殖场、三峡移民种兔基地等在全市都很有名;在种植方面,草莓种植、大棚蔬菜种植等基地也都发展了几百亩。这些基地一要加强后续管理和服务,二要加强对周边农户的辐射和引导,要让现在基地办起了就活起来,活起来就壮大起来。二是要在土地流转和产业结构调整上再下功夫。****的渔业、板鸭在全市都很有市场,在这些传统优势产业的发掘上要多做文章,为****的农业产业发展多找路子。三要搭建好劳务输转及增收平台,加大农民的技能培训力度。当前,****江苏工业园等一大批大中企业即将入驻,****工业园也将会有企业入驻,要加大对农民的就业思想引导和就业技能的培训,帮助农民实现在家门口就业,增收致富。
(三)建管并重,新旧兼顾,促进城镇化实现大提速。针对“1个集镇”,一是要着力发挥****的城郊优势,加快特色小城镇的建设步伐,打造富有特色、发展能力强的集镇经济,要紧锣密鼓地推进集镇开发工作。二是不断深入开展城乡环境综合整治,不断加大集镇管理水平,着力优化人居环境。从目前集镇建设管理中暴露出来的问题看,折射出我们的集镇管理和建设水平相当滞后。因此,必须把加强教育、强化监督、违规查纠有机结合起来,彻底杜绝乱停乱放、乱设摊点、乱泼污水、乱挂招牌等不良行为,及时发现和解决损害群众切身利益、影响城市形象的突出问题,着力营造守法、诚信、文明、有序的社会秩序。三是要全力推进清土路建设,从历史上提升****的区位优势。四是要不断加强社区建设,不断加大对社区工作的组织领导,加快活跃社区文化,发展社区服务,强化社区治安,优化社区管理,着力打造平安社区、和谐社区。
(四)细化措施,落实责任,切实提高维稳、信访、社会治安综合治理工作水平。维稳、信访、社会治安综合治理工作不仅是一个社会问题,也是一个经济问题和政治问题,如果没有安定有序、和谐稳定的社会环境,经济要快速发展是不可能的。从上半年的情况来看,信访、维稳和社会治安工作在纵向比较上相对较好,但在全市横向来看,信访维稳还在很大程度上影响了镇域经济和社会事业的发展。要改变这个现状,形势非常严峻。一要在思想上高度重视。要把维护稳定和加强社会治安综合治理工作摆在重要的议事日程,作为一项硬任务来抓;二要强化责任,逐级落实。要进一步强化“属地管理”和“谁主管谁负责”的责任机制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。各村(社区)、各部门要对自己管辖范围的稳定工作做到心中有数,不断加强和创新社会管理,要全面树立在发展中解决稳定问题的思路。
(五)统筹兼顾,齐抓并进,促进各项社会事业取得新成效。一要坚持优先发展教育,做好 “两基”迎国检准备;二要着力抓好人口计生工作,做好迎接“国优”检查准备;三要坚持安全生产方针不动摇,决不能有丝毫放松,麻痹大意,要时刻提高警惕,做到警钟长鸣,为经济发展保驾护航;四要管理和使用好各村(社区)的政权政法设施。目前,各村(社区)基本建成,很多村都已搬入新办公地点。要加强对公共设施和物资的管理和使用;要尽快建立健全规章制度,使基层政法建设正轨化;五要不断提高新型农村合作医疗、城镇职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数,筑牢社会保障这张网,为经济发展和提高广大群众生活水平奠定坚实基础。
三、转变作风,强化责任,确保全年目标任务全面完成
完成新时期、新阶段的发展任务,关键在于狠抓落实,全镇上下要把注意力集中到抓落实上来,着力提高领导班子抓落实的能力,着力增强干部队伍抓落实的自觉性,着力发挥广大党员抓落实的先锋模范作用,集中智慧和力量奋力推动镇域经济社会跨越发展。
(一)抓好党建,助推发展。我们要深入学习贯彻胡锦涛在建党__周年大会上的重要讲话,牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。牢记“办好中国的事情关键在党”的历史经验,结合****实际,创造性地建设学习型、发展型党组织,这是新形势下党的建设迎接新挑战、解决新问题的有效途径。
(二)加强学习,提高能力。当前正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,对各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。我们只有不断学习,才能提高综合素质,掌握解决问题的新知识和新办法。要坚持以人为本,既要推进经济的快速发展,又要努力解决群众关心的热点、难点问题,切实维护群众利益,千方百计维护社会稳定,努力提高和谐发展的能力。
(三)转变作风,干字当头。面对新的发展任务,各级领导干部要在作风上有一个大转变,工作上有一个大推进,只有这样才能确保既定目标任务的圆满完成。一是要积极主动,不断进取。二是要雷厉风行,提高效率。三是要加强协调,形成合力。要加各村、部门之间沟通衔接,对于涉及面广、头绪较多的重大事项,要多商量,及时沟通,确保工作效率的提高和工作整体意图的实现。
(四)强化责任,狠抓落实。会后,各村(社区)、各部门要围绕今天的会议精神积极行动起来,迅速投入到抓落实当中去,促进各项工作全面推进。一是细化责任,抓落实。二是领导带头,抓落实。三是严格奖惩,抓落实。今年,镇党委要进一步加大考核力度,抓好重点工作的评比通报,以比促干。要不断修订完善对乡镇及部门的实绩考核方式方法,严格问责问政。对上半年没有完成的目标,务必在第三季度赶上来。特别是对于确定的项目任务落实不到位的,抓不上来、进度缓慢,拖了全镇的后腿,将对一把手和班子进行问责。
今天,也正值八一建军节即将来临之际,我们在此欢聚一堂,热烈庆祝中国人民解放军建军84周年,共叙军民鱼水深情。借此机会,我代表镇党委、政府向全镇广大现役官兵、预备役军人和广大民兵,致以节日的祝贺!向全镇退伍军人、革命伤残军人、转业复员军人、军烈属和军队离退休干部,表示诚挚的慰问!
从1927年南昌起义人民军队在战火中诞生,到2008年汶川特大地震发生后中国人民解放军第一时间奔赴灾区、实施救援,再到今天。无论是在战火纷飞的年代,还是在和平时期,我军都以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力,灵活机动的战略战术和胸怀人民的高尚情怀,克服了无数艰难困苦,历经无数次浴血奋战,贡献出了无数的智慧和力量,构筑起共和国坚不可摧的“钢铁长城”。
在我镇社会发展的各个阶段、各个时期、各项任务中,可爱可敬的军人和广大军烈属总是都以奋发有为的精神面貌,团结务实的工作作风,争做表率,敢为先锋,积极参与到地方经济建设中,创造出一个又一个成绩!
同志们,下半年的工作思路已经清晰、任务已经明确。今天的会议,既是总结大会,也是部署工作大会,更是一次鼓干劲,出实招的大会。我们一定要紧紧抓住有利时机,以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风,全面完成既定目标,确保实现增比进位,推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展!
谢谢大家!
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廉政而长久,其行何也?其反义词为”腐败“。以下是读文网小编整理的住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实自治区纪委八届四次全体会议和自治区人民政府廉政工作会议精神,安排部署住房城乡建设行业突出问题专项治理工作。刚才,XX副厅长宣读了《自治区住房城乡建设行业突出问题专项治理工作方案》,等会,驻厅纪检组张永坤组长还将提出具体要求,希望各地、各部门认真领会贯彻,充分认识住房城乡建设行业突出问题的严重性和危害性,切实把思想和行动统一到工作部署上来,努力把专项治理工作抓紧、抓好、抓出成效。下面,我讲几点意见:
一、切实提高对专项治理工作重要性、紧迫性的认识
近年来,特别是中央新疆工作座谈会后,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,在国家有关部委、对口援疆省市和自治区各有关部门的大力支持下,住房城乡建设事业发展取得了新的成绩。城乡规划基本实现全覆盖,全区XX个地州域城镇体系规划、XX个城市(县城)、XXX个乡镇和XXXX个村庄规划编制全面完成。重点民生工程实施取得显著成效,累计完成XX万户安居富民工程和XXX万套保障性住房建设任务,近XXX万城乡居民的住房条件得到明显改善。建筑业保持快速发展,全社会建筑业增加值达XXX亿元,占同期GDP的X.X%,严格落实房地产市场宏观调控政策,房地产市场平稳运行,住房价格基本稳定。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前住房城乡建设行业发展还面临不少困难和问题,行业中不正之风和消极腐败现象仍有发生。
一是在保障性住房分配管理活动中,存在着滥用职权、违规操作、分配不公平、信息不透明等问题;
二是部分城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营性场所;
三是在国有土地上房屋征收补偿活动中,仍然存在征收范围不合理、程序不规范、补偿不到位等问题;四是在行业中介组织执业活动中,存在着中介不中、中介不公、中介不诚的问题等等。这些问题在社会上、在群众中造成了恶劣影响,对住房城乡建设事业持续健康发展和社会和谐稳定造成了严重危害。我们一定要从政治和全局的高度,深刻认识到开展住房城乡建设行业突出问题专项治理,是践行党的群众路线、维护群众切身利益的内在要求,是规范市场秩序、优化发展环境、全面深化改革的迫切需要,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,切实增强工作的责任感、紧迫感,集中力量、把握重点、攻坚克难,确保专项治理工作取得实实在在的效果。
二、扎实深入做好专项治理各项工作
(一)紧扣关键环节,全面排查整改。要结合专项治理方案确定的工作目标和主要任务,按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,全面排查摸清问题底数,找准问题症结,提出针对性措施,集中力量加以整改落实;要将专项治理排查与突出问题整改、重点案件查办、长效机制建设有机结合,做到边排查、边纠正、边规范,为住房城乡建设行业持续健康发展提供有力保障。
一要开展保障性住房分配管理专项治理。组织力量全面重点排查XXxx-XXXX年住房保障分配管理情况,对不符合保障条件,骗购、骗租保障性住房的,严格按照有关政策规定依法进行处理,记入保障性住房和保障对象管理档案;对符合保障条件,但保障对象住房、财产、家庭人口等条件发生变化的,及时调整住房保障方式;对违反规定使用或空置保障性住房的,根据有关规定进行收回、腾退等处理;对未经审核即享受住房保障的,各市县住房保障部门要会同各有关部门重新审核认定,并根据审核情况依法依规处理;对滥用职权、违规操作,影响到保障性住房公平分配的,会同纪检监察部门严肃追究责任。
二要开展城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营性场所专项治理。组织对城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营的场所进行“拉网式”排查,责令违规建设经营的场所立即整改关停或面向大众提供服务;依据城市(县城)规划,制定切实可行的整改方案,纠正公园内违规建设和侵占公共绿地资源的经营性设施;依法规范公园内服务场所的经营管理,纠正擅自改变公益性设施用途、出租给企业或私人经营的行为。
三要开展国有土地上房屋征收补偿专项治理。组织对XXxx年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来的征收项目进行全面排查,重点检查征收范围是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公开,是否存在违法强拆等问题;全面纠正不属于公共利益项目或随意扩大征收范围、违反征收工作程序、不履行信息公开义务、违规实施强拆等侵害被征收人合法权益的行为。
四要开展房地产中介和工程招标代理市场专项治理。对房地产评估机构及从业人员违规承揽业务、违法设立分支机构以及出具虚假报告等行为严肃查处,纠正评估报告不规范、有失公允的现象,确保评估工作独立、客观、公正开展;对未按规定备案、违规开展业务的房地产经纪机构和从业人员全面清理,严肃查处捂盘惜售、炒卖房号、一房多售、操纵价格,以不正当手段承接业务,欺诈诱骗消费者等行为;会同有关部门加大对房产测绘机构出具虚假房产测绘报告、房地产测绘面积不实、数据不清等行为的查处力度;对工程招标代理机构恶意竞争、压级压价、超资质承揽业务、协助招标人围标串标等违法违规行为进行严肃处理,记入不良行为档案,情节严重的直接清出市场。
(二)严肃查办案件,坚决惩治腐败。要严肃查处专项治理中发现的违法违纪案件,加大行政执法力度,做到发现一起,查处一起。要突出重点,务求实效,严肃查办领导干部利用职权违规插手干预国有土地上房屋征收、保障性住房分配等以权谋私的案件;严肃查办违法违纪审批,侵占公共绿地资源,擅自变更规划、改变绿地用途,侵害群众利益的案件;严肃查办房地产评估、工程招标代理违反程序、弄虚作假,造成恶劣影响的案件。对于典型案例和重点案件要抓住不放、一查到底,决不姑息迁就,涉及领导干部和工作人员失职、渎职以及监管不力、行政不作为、乱作为造成重大影响的,要会同纪检监察部门严肃追究责任单位的领导和有关人员的责任。要通过公布专项治理举报电话、设立举报信箱等方法拓宽案源渠道,健全举报投诉处理反馈机制,广泛收集案件线索,深挖问题根源,解决热点难点问题。要把专项治理与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合,既坚决查处违法违规行为,又严厉惩处案件背后的腐败问题。要加强与纪检监察、审计、信访等部门沟通协调,完善情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度,加强协同配合,形成专项治理工作的合力。
(三)完善政策措施,堵塞制度漏洞。住房城乡建设行业一些突出问题屡禁不止、纠而复生的重要原因是体制机制制度不健全,以及部分法规制度和行政监管方法手段难以适应新形势、新任务、新要求。从根本上解决这些问题,必须以深化改革的思路和创新发展的办法,健全制度、创新体制、完善机制,着力解决深层次矛盾和问题。要结合专项治理实际成果,针对工作中的薄弱环节,坚持规范公共权力运行、健全市场机制、强化监管惩处相结合,制定行之有效的制度,使相关制度管得住、行得通、有实效,强化对权力的制约和监督,切实把权力关进制度的笼子里。要严格实施科学民主依法决策,健全完善政府信息公开制度,对重大决策实行风险评估、专家评议和论证制度,建立责任追究制度,进一步强化对行政工作的监督执纪。要把制度建设与全面深化改革结合起来,把专项治理的要求寓于重大改革措施之中,进一步深化住房城乡建设行业行政管理体制、审批制度、执法监督体制等改革,减少腐败现象滋生的几率、权力寻租的空间。
三、推进专项治理工作规范有序开展
(一)加大组织领导力度。这次专项治理涉及面广、政策性强、任务重、要求高,必须实施强有力的组织领导。按照自治区“访民情惠民生聚民心”活动部署,各级机关有三分之一同志深入基层一线开展工作,各单位都面临人手少、工作量大的问题。开展专项治理是各级住房城乡建设部门必须完成好的本职工作,也是群众反映强烈、亟待加强改进的重要工作,各地一定强化责任意识,齐心协力做好工作。自治区住房城乡建设厅将成立专项治理工作领导小组,并设立相应的工作机构,负责组织协调、监督检查、情况综合、政策研究等日常工作。各地要把这项工作列入重要议事日程,迅速组建相应领导工作机构,尽快把工作开展起来,特别是主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,明确责任部门、组建工作专班,为专项治理工作顺利开展提供强有力的组织保障。要制订切实可行的工作方案,细化任务要求、落实工作责任、量化工作进度、加强督促指导,对排查的突出问题要研究解决的具体措施,集中抓好整改落实。
(二)加大协调配合力度。各地、各部门要树立一盘棋的理念,切实负起责任,加强协作配合,凝聚工作合力,增强整体效应,共同研究解决突出问题的对策措施。要整合力量,积极探索综合监督途径和办法,把排查问题、督促整改、加强监管、查办案件和完善法规制度有机衔接起来,协调推进。要充分发挥第三方的监督作用,与行业协会、新闻媒体联动,从各级人大代表和政协委员中聘请专项治理工作监督员,赋予监督职责,发挥好监督作用。
(三)加大监督检查力度。加强监督检查是推动工作落实的重要手段,要深入实际和现场一线,加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查督办,掌握工作进度,督促工作落实,务求工作实效。对治理工作迟缓的,要重点督查,促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,要严肃追究责任。要善于运用各类媒体对典型案例及时曝光,为开展专项治理营造良好的社会舆论环境。要把严格执行国家政策规定与创造性地开展工作结合起来,准确把握案件查处、违规纠偏、清理规范的界限,做好政策制定、业务指导等工作。对治理工作中遇到的重大问题,要及时向当地党委、政府和专项治理工作领导小组报告。我厅将加强监督指导,适时进行抽查,及时通报工作进展情况,总结推广专项治理中好的经验和做法。
同志们,这次专项治理工作任务艰巨、责任重大,我们要紧密结合党的群众路线教育实践、“访民情惠民生聚民心”活动和全面深化改革等中心工作,以扎实的工作作风,高起点定位、高标准谋划、高要求推进专项治理,为促进住房城乡建设事业又好又快发展,推进反腐倡廉建设,促进社会和谐稳定和长治久安作出不懈努力。
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食品安全是当今世界上人们所关注的焦点问题之一,每年食源性疾病所造成的严重后果,使食品安全问题已成为全球公众健康优先考虑的问题。本文是读文网小编为大家整理的食品安全会议领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
首先感谢大家百忙之中抽出时间前来参训。今天,我们护国镇食品药品安全协调委员会领导组会同护国镇工商所联合在此召开全镇餐饮服务单位食品安全相关法律法规培训,此次培训的主要内容是《食品安全法》、《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律知识,这次教育培训的目的是:通过法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等宣传教育方式,不断提高餐饮单位守法经营、诚信经营意识,增强餐饮单位第一责任人的理念。重点突出强调生产经营者作为食品安全第一责任人和明确违法生产经营的不良后果及法律责任,突出贯彻近期国务院、省市政府关于食品安全工作的重大决策部署。
近几年来,潲水油、瘦肉精、毒奶粉、膨大剂等食品安全事件层出不穷,说明食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,此次培训的召开,我认为非常及时,也很必要。下面,我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见:
一、认清形势,充分认识餐饮服务食品安全的重要性
关于我国的食品安全现状,曾有这样一句段子:“吃荤的怕激素,吃素的怕毒素,喝饮料怕色素,吃啥子都没数”。近年来,随着“苏丹红鸭蛋”“吊白块豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生,人们被各种各样、形形色色的有毒食品吓怕了、整晕了,层出不穷的食品安全事件让老百姓无所适从,困惑不已:现在食品还安全吗?我们还能吃吗?频发的食品安全事故引发了全社会对食品安全的高度关注,也促使我们各级政府重新审视这已上升到国家公共安全高度的问题,并积极采取各项措施加大对食品安全各环节的监管力度。目前,食品安全关系的不仅仅是政府和国家的形象问题,更是关系到我们在坐每一位身体健康和生命安全的问题。因此,作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位,我们应当从自我抓起,做到以“责”为天,以“德”经营,以努力改变我国食品安全现状,维护公众身体健康为已任,不断提高全镇餐饮服务从业人员职业道德,维护餐饮行业的正常经营秩序,切实保障人民群众的饮食安全。
二、加强法律法规知识学习培训,强化单位第一责任人意识 这次集中教育培训工作是在区食药安委办的统一领导下,由护国镇食药安办牵头,镇卫生院、镇工商所、畜牧站具体组织实施,根据本镇食品加工经营行业的工作特点和各村的实际情况,采取分层、分级集中培训等方式,确保每一个食品生产经营人员都受到一次有针对性的教育培训,实现全覆盖的目标。随后,工商所的同志将结合日常监管中大家常忽视,易触犯的部分法律法规条款,有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。俗话说,只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以,希望大家珍惜此次学习机会,认真学习,深刻领悟,牢固掌握相关法律法规知识,不断提高我们餐饮单位自身素质,增强单位第一责任人意识,为全镇人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。
三、狠抓专项整治,加强安全防范,严惩各类违法违规行为
我们要力争通过集中排查和整治活动,杜绝在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质。按照省市区的统一部署以及根据我镇实际情况,各相关单位要履行好各自职责以及发挥好协调联动作用,加强食品添加剂生产、流通和使用全程整治,重点组织开展农贸市场中肉制品、蔬菜瓜果、粮油食品等民生菜篮食品安全专项检查,扎实做好监督排查工作计划,进一步抓好食品加工小作坊监管,发现问题追根溯源,坚持从源头打击非法添加行为,加大对不合格产品的处罚力度,依法追究相关责任人的法律责任,并且始终保持高压态势,防止问题的反弹。
四、加强宣传、强化巩固,切实维护食品安全工作的广泛性和长效性。
食品添加剂使用安全涉及食品从原材料采购到销售的各个环节,涉及面广,实际监督难度大,只有进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育,强化食品生产企业安全第一责任人意识,引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营,落实生产经营食品的质量安全控制措施,才能从根本上杜绝食品安全问题。同时,组织开展食品安全知识进农村、进社区、进校园活动,广泛宣传食品安全相关法律法规和标准知识、各类非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施,提高公众食品安全消费意识和自我保护能力。进一步发挥社会监督作用,加强食品质量安全预警体系建设,完善应急反应机制,巩固整治活动成果,切实保障食品安全长效管理。
同志们,食品生产,质量是基础,安全是底线,希望全镇广大相关从业者能以此次培训为契机,提高思想认识,树立诚信经营理念,自觉遵守国家食品安全有关法律法规。食品安全责任重于泰山,让我们携起手来,以点带面,全面推进我镇餐饮服务行业再上新台阶。让我们共同努力提高我镇食品生产安全水平,为营造护国镇良好的餐饮服务行业秩序,保障全镇父老乡亲的饮食安全尽责尽力!
最后,祝愿本次教育培训圆满成功,祝在座各位身体健康、工作顺利,谢谢大家!
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食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。以下是小编整理的食品安全会议讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
刚才,**同志全面总结了我县**年的食品药品安全工作,对**年的工作作了详细的安排部署,茶坊镇、公安局负责同志和两个企业负责人分别做了表态发言,讲的很好,我完全同意。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,切实增强创建工作的责任感和紧迫感
食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题,是关系人民群众身体健康的头等大事。**年8月,我县全面启动了省级食品安全放心县创建工作,通过健全监管机制,加大监管力度,开展一系列专项整治行动,全县食品安全形势总体良好,全年未发生重大食品安全事故。但是,我们也应该清醒认识到,我县食品安全监管还存在一些漏洞和薄弱环节,离放心县创建目标和人民群众的期盼仍有一定的差距,主要表现在:一是作坊式生产业主在市场主体中占的比重较大,而现有的食品检测设备、专业技术人员缺乏,检测手段有限,监管能力相对不足;二是县乡村三级监管网络还未形成,城乡结合部、农村食品安全基础薄弱,尤其是农村婚嫁、乔迁等大型聚餐活动缺乏监管,易导致群体性食品安全事故发生;三是学校及周边小食品、流动摊贩多,食品安全存在较大隐患;四是食品药品从业人员法律意识、自律意识、诚信意识有待进一步强化,广大群众自我防范、自我保护能力不强,食品安全意识需要进一步提高。因此,各乡镇、各部门在思想上必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,认真对照创建目标任务(7项38条),从工作薄弱处下工夫、求突破,采取超常举措,集中时间,集中精力,确保创建工作任务圆满完成,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、以推进创建工作为抓手,扎实做好**年食品安全工作
今年是我县全面实施省级食品安全放心县创建的关键一年,要顺利实现创建级省食品安全放心县这一目标,各乡镇、有关部门单位必须认真理清思路,创新工作方法,扎实做好以下几方面工作。
(一)坚持日常监管与专项整治并重。县食药局、农业局、水务局、教育局等部门单位要切实加强米、面、油、肉、菜、果等与城乡居民日常生活密切相关的重点品种和学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等重点单位的食品安全监管;大力实施“6个放心工程”,做到食品安全“从农田到餐桌”全覆盖监管;积极推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动,争取年内建成1-2条小吃街、1-2个放心学校食堂,促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。结合全省广泛开展的“飓风行动”,围绕瘦肉精、问题奶粉、染色馒头、地沟油等危害食品安全的突出问题,扎实开展食品安全专项整治行动,把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节,把乳制品、地沟油、有毒有害食品等作为重点整治品种,把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为重点整治对象,严厉打击损害群众利益的违法犯罪行为,提高食品安全专项整治效果。
(二)深入推进“三个体系”建设。一是深入推进县乡村三级网络监管体系建设。目前,农村仍然是我县食品安全监管的薄弱地方,县食药局要加快推进乡镇监督管理所规范化建设,完善村级监管体系,建立健全对农村家宴、农贸市场和农家乐等食品安全监管制度,实现乡村食品安全监管全覆盖;二是着力抓好食品安全检验检测体系建设。积极整合检验检测资源,重点抓好县农产品质量检验检测站和食品安全质量检验检测站建设,逐步建立食品企业自检、监管部门抽检、行政部门风险评估、相关部门各负其责、资源共享的检验检测体系,提高食品安全监管效率;三是完善食品安全应急体系建设。各成员单位要强化应急管理意识,加强舆情监测,树立主动防范意识,形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制,力争把安全事故消灭在萌芽状态;建立健全食品安全事故应急处置体系,使应急体系进一步向乡镇、村组、重点行业和重点企业延伸,确保食品安全事故报告率、投诉处理率均达到100%。
(三)加大放心县创建宣传力度。县食药局要根据我县创建工作实际,制定食品安全宣传总体方案,采取多种形式、利用多种渠道,广泛宣传放心县创建活动,营造良好的创建氛围。一是结合《食品安全法》和《**创建省级食品安全放心县实施方案》,通过电视、网站、展板、宣传单等形式,有针对性的开展食品安全宣传活动,增强人民群众对创建工作的认识,提高群众自我防范意识,为创建工作营造良好的社会氛围;二是完善部门与媒体协调联动常态化工作机制,新闻媒体要客观及时、实事求是报道食品安全问题,对个别网络媒体蓄意炒作食品安全事件的行为,公安部门要加大查处力度,为食品安全放心县创建工作营造良好的舆论氛围;三是切实增强企业自律意识,通过宣传,推动食品药品企业诚信体系建设,引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念,为放心县创建营造良好的行业氛围。四是发挥示范带动作用,发现和推广好的经验做法,培育一批起点高、创意新、特色鲜明、管理规范的示范点,放大试点效应,努力使“放心县”创建有看相、有亮点、有实效。
三、强化措施,确保创建工作取得实效
食品安全放心县创建工作时间紧、任务重,各部门单位一定要加强组织领导,强化联动配合,确保创建工作扎实有效开展。
一要加强领导。为确保创建活动有序开展,县上已经成立了省级食品安全放心县创建工作领导小组,负责创建工作的安排部署、综合协调、组织推进。刚才,县政府与各乡镇、监管部门都签订了食品药品安全目标管理责任书,各乡镇、部门要根据责任书的要求,切实把创建工作列入重要议事日程,主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自检查,分管负责同志要靠前指挥抓落实,按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,为创建工作提供有力的组织保障。
二要明确职责。县食安办要加强对创建工作的协调和指导,既要掌握面上的情况和进度,又要注意解决创建中发现的困难和问题。各乡镇要按照“属地管理”原则,加大对农村、城乡结合部等食品安全薄弱地区的监管,切实发挥乡镇监管所、村级监管员的作用,使食品安全监管工作真正做到横向到边、纵向到底;各有关部门要对照自身职责,确保领导重视,责任落实,监管到位;要分别与各自领域的食品生产经营对象签订食品安全承诺书,切实落实食品生产经营者作为食品药品安全“第一责任人”的职责。
三要督查问责。县食药局、有关部门单位要组成联合督查组,深入一线进行督查,针对存在的问题和薄弱环节,及时限期整改。对工作进展缓慢、重点不突出、效果不明显的,要认真分析原因,切实采取措施,及时加以解决;对措施不力、责任落不实导致发生重大食品药品安全事故的,要按照有关规定层层追究责任。县政府将安排对创建工作进行全面督导检查,检查情况将作为年终食品安全工作考核的依据之一。
同志们,食品安全工作事关群众身体健康,事关社会和谐稳定,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。创建省级食品安全放心县,是食品安全工作中的一项基础性工作,也是一项民心工程,我们一定要不打折扣的把各项工作安排好、落实好,为创建工作顺利通过验收、保障群众食品安全作出积极的贡献。
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统计工作是是一种社会调查研究活动,领导在统计工作会议上该如何发表讲话呢?以下是读文网小编整理的在统计工作会议上领导讲话稿,欢迎大家阅读。
各位领导、同志们:
市政府召开这次全市统计工作会议,主要目的是在全市上下进一步形成重视统计、加强统计、搞好统计、有效统计的氛围、共识与合力,努力发挥统计工作在新的形势下服务闽北跃升发展、服务领导科学决策、服务社会资讯需求的重要作用。市政府对这次会议十分重视,4月2日市政府常务会专门听取了市统计局和调查队关于全省统计工作会议精神及我市贯彻落实意见的汇报。龚市长在听取汇报后,对新形势下进一步做好统计工作作出重要指示,并强调要开好这次会议。
等一下,市委、副市长张兆民还将作重要讲话。这些都充分体现市委、市政府对统计工作的高度关注和重视。省统计局、福建调查总队对南平的统计工作一直是非常关心和支持,这次会议专门委派林文芳副局长、张晓玲副总队长到会指导,使我们倍受鞭策和鼓舞。
我代表全市统计系统干部职工表示:一定深刻领会好市委、市政府领导和省局、省总队领导的重要指示精神,并在实际工作中认真传达好、贯彻好、落实好。下面我就全省统计工作会议的主要精神和XX年我市统计工作作一个简要的传达和回顾,并代表市统计局和南平调查队对搞好今年的重点统计工作讲几点意见,供大家在抓工作落实中参考,并请各县市政府和市直有关部门给予支持配合。
一、全省统计工作会议精神
全省统计工作会议精神主要体现在黄小晶省长的重要批示、张志南副省长的重要讲话和省统计局龚守栋局长的主题报告中。
黄晶省长在省统计工作会议前作出重要批示,肯定了近年来统计工作所取得的成绩,指明了统计改革和发展的方向。他强调,我省统计工作的作为空间还很大,希望大家更加敬业、更加严谨、更加用心,努力用科学、可靠、富有前瞻性的成果当好党委、政府的参谋,用准确、及时、更加到位的资讯向企业和社会公众提供服务,用翔实、丰富、有说服力的信息发布更好地宣传海西效应,为把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区作出更大的贡献。
张南副省长在全省统计工作会上对做好XX年统计工作强调了三点意见:
一是统计工作要在“两个先行区”建设中积极作为。各级统计部门要围绕海西战略部署的实施,当好参谋助手;要深化经济形势分析,促进经济健康运行;要加强统计监测监督,促进科学发展观的贯彻落实;要增强统计服务功能,努力使统计成果惠及全社会。
二是各级政府要更加重视和支持统计工作。做统计业务的“明白人”,全面了解统计工作,掌握统计知识,正确对待统计数据;做统计干部的“贴心人”,给统计部门多一点关心,对统计干部多一点理解;做统计应用和执行统计法的“带头人”,正确使用统计数字和研究统计数字。
三是要认真做好今年的各项统计工作。特别是要加强统计基层基础建设,积极在乡镇推动首席统计员制度,在企业推动企业统计规范化建设,着力解决基层基础薄弱问题,同时要加强对部门统计工作的指导、管理和协调;要认真做好第二次全国经济普查,加强组织和领导,尽快组建机构,落实经费和人员;要强化服务业统计,为gdp核算提供良好基础;要加大能源统计力度,增加能源统计力量,提高能源统计工作水平;要大力推进统计信息化建设。
省统计局局长龚栋代表全省统计系统在会上做了主题报告,简要回顾总结了XX年全省统计工作及其成效,分析了当前全省统计工作面临的形势与挑战,对XX年的统计工作任务进行了全面部署:
一是竭尽全力搞好第二次全国经济普查工作。在抓好二、三产业普查的同时,还要搞好能源消费和水资源消费普查,并并切实搞好第二次全国农业普查后续工作和投入产出调查。
二是深化统计制度方法改革。认真组织实施工业成本费用调查,实现大中型与部分规模以上工业企业联网直报,开展新开工项目统计和检查,城镇私营单位工资调查,建立完善技术创新统计、环境综合统计制度,开展居民基本生活费用价格指数编制等反映民生民心指标的研究和统计工作。
三是要认真抓好能源统计,服务业统计。建立部门间分工协作的能源、服务业统计机制,进一步搞好国民经济核算和农业、工业、投资建筑业、贸易餐饮业等重点行业统计,积极创建和完善与民生密切相关的专业统计工作。
四是要扎实推进统计基础建设。以加强能源统计、服务业统计和第二次全国经济普查工作为契机,进一步加强县级统计力量;深入贯彻《福建省人民政府办公厅关于加强乡镇基层统计工作的意见》,继续推动首席统计员制度的实施、落实,加强农村统计基础建设;认真落实省政府办公厅《关于进一步规范企业统计工作的通知》,推动企业统计规范化建设。
五是加强统计法制建设和巡查工作。扎实开展以《统计法》和《全国经济普查条例》为主要内容的法制宣传活动和“五五”普法工作。
六是扎实推进统计信息化建设。坚持数据库、软件平台、联网直报三项工作的统筹规划、协调推进。
七是要加强统计服务工作。围绕科学发展观的贯彻落实和海西战略部署的实施,提高经济形势分析的针对性、有效性,加强专题分析研究与专项调查工作,切实发挥好统计监测、预警的职能作用,为党委、政府和社会各界提供好统计保障和服务。
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食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。以下是读文网小编整理的食品安全工作会议上的讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
经县委、政府同意,举办今天这期培训班,主要目的是深入贯彻落实《食品安全法》,组织开展食品安全培训。参加今天培训的有食品安全监督员、食品生产加工企业人员,从事餐饮业业主,通过这次集中培训学习的形式,使培训人员明确自身的工作职责,进一步掌握有关食品法律法规,努力提升全县食品质量整体水平。下面,我讲几点意见:
一、此次培训工作是目前形势的需要
当前,食品安全形势严峻,严重威胁着人民群众的生命安全。制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、违法使用非食品添加剂、“地沟油”、 “瘦肉精”“染色馒头”等严重损害了人民群众的身体健康。不法企业和不法商贩为了牟取高额利润采用非正常的卑劣手段掺杂使假,花样百出,使广大消费者防不胜防,老百姓意见很大。党中央、国务院对此高度重视,各级各部门按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我们为了认真贯彻执行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意识和大家食品安全责任感、使命感,我们特组织了本次培训活动。
二、此次培训工作是实际工作的需要
目前我县食品安全工作面临着两大问题:一是生产、经营企业对食品安全的重视程度不够。二是食品安全监管工作力度还相当欠缺。为了解决这两个突出问题,各食品安全监督员首先要学习并广泛宣传食品安全知识,特别是今天在座的培训人员要通过系统培训,掌握食品安全各个环节的法律知识,利用法律手段集中组织力量,把我县的食品安全工作监管到位,从重从严从快打击不法企业和不法商贩,对那些故意制售有损群众身体健康的食品生产经营企业和个人,依法严惩不贷,务必除恶务尽。各生产经营企业法人、餐饮业业主代表要把食品安全作为自己的第一责任和终极目标,保证各个环节管理到位,绝不可发生一起重大食品安全事故,否则,到时刑拘、判刑,甚至掉脑袋,谁也帮不了你。
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